XX市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况调研报告

Xx年xx月xx日新修改的刑事诉讼法确立了认罪认罚从宽制度，该制度是在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人意见并保障其权利的基础上，犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚，并在辩护人或值班律师见证下签具具结书，检察机关提出从宽量刑建议，由法院予以确认的制度。这是我国刑事诉讼领域的重大司法制度变革，是节约司法资源、化解社会矛盾、减少社会戾气、促进社会和谐的重要落实方式和环节。

根据工作实际，调研组对全市检察机关认罪认罚从宽制度适用情况开展专题调研，通过对xx、xx两个基层院的实地走访，开展座谈交流，同时查阅相关案卷材料，开展数据分析等方法，基本摸清了全市检察机关如何发挥主导作用落实认罪认罚从宽制度，了解全市在适用过程中存在的问题和遇到的困难，既发现了部分基层检察院主动作为、敢于创新的先进经验，也发现了少数基层检察院对认罪认罚从宽工作认识不到位，推动不力的问题。现将全市检察机关适用认罪认罚从宽制度情况的调研结果报告如下：

一、全市检察机关认罪认罚制度适用现状

刑事诉讼法修改以来，全市检察机关积极适用认罪认罚从宽制度，全市检察机关共提起公诉xx件xx人，适用认罪认罚从宽制度xx件xx人，适用率为20.7％和16.5％；提出量刑建议被法院采纳xx件xx人，采纳率为68.4％。

（一）适用率保持稳步提升态势

刑事诉讼法修改以来，全市检察机关认罪认罚从宽制度的每月适用率从0逐步上升到54.9％，保持逐月上升的趋势。其中，在xx年xx月全省检察机关对认罪认罚从宽制度第一次通报后，当月认罚认罚适用率直接从0提升至16.3％；xx月的适用率比xx月提升近12个百分点，达31.5％。

（二）各县区院工作发展不平衡