“从宽处罚建议”与“认罪认罚从宽”的有效衔接

监察法及监察法实施条例明确的“从宽处罚建议”与刑事诉讼中的“认罪认罚从宽”，是法法衔接的具体体现，对于办理职务犯罪案件具有重要意义。推动二者高效衔接，需要从理论、制度、实践三个维度把握。

从理论维度，深刻理解共通之处。二者在立法精神上是一致的，在具体规定上是贯通的，在基本价值上均体现了公正与效率相统一。首先，体现宽严相济。认罪认罚从宽作为刑事诉讼法明确规定的一项重要制度，是贯彻宽严相济刑事政策的重要举措，要求根据犯罪的具体情况，区分案件性质、情节和对社会的危害程度，实行区别对待，做到该宽则宽、当严则严，罪责相当、罚当其罪。监察法及其实施条例明确的从宽处罚建议适用情形，体现了“惩前毖后、治病救人”政策策略，彰显了惩是为了更好地治。其次，有利于提升反腐败工作质效。提出从宽处罚建议，鼓励被调查人及涉案人员积极配合调查，争取宽大处理，为顺利查清案件提供有利条件。认罪认罚从宽制度不仅坚持实体上从宽，还体现程序上从简。根据2021年刑事诉讼法解释第三百四十八条规定，对认罪认罚案件，应当根据案件情况，依法适用速裁程序、简易程序或者普通程序审理。依法从宽、从简、从快处理，有利于合理配置司法资源，提高刑事案件办理质效。再次，有利于落实“法法衔接”要求。从宽处罚建议与认罪认罚从宽的衔接，都蕴含着运用法治思维和法治方式反腐败的内在机理，是对接以审判为中心诉讼制度改革的必然要求。