市人大常委会副主任2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）

按照市委部署和新修订的《中国共产党纪律处分条例》要求，本人紧密结合分管人大工作实际，着重从“四个带头”方面，深入查摆存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题

（一）在带头维护党中央权威、严守政治纪律和政治规矩方面

一是对标对表党中央决策部署不够严格。作为分管立法工作的分管领导，在落实党中央关于高质量立法的要求上不够到位。特别是在制定和修订地方性法规时，对标党中央重要决策部署不够严格，存在本位主义思想。比如在今年制定优化营商环境条例时，对标中央深化“放管服”改革要求不够严格，把握不准，一些条款与上位法要求存在偏差。又如在修订城乡规划条例时，对中央关于规划领域体制改革的新要求研究不够深入，部分规定与新形势新要求不相适应。在组织法规审查时，政治把关不够严格，去年有两部法规草案存在与上位法不一致的问题。

二是重大事项请示报告制度执行不够严格。对一些事关人大工作全局的重大事项，没有及时向市委请示报告，存在边进边报甚至不报的问题。比如在开展重点立法项目调研时，对涉及重大利益调整的事项请示不够及时，影响立法进度。在组织专题询问时，对询问主题、重点内容等没有及时向市委请示，工作把握不够准确。去年在组织职业教育促进条例立法调研时，涉及部门职责调整的重要事项没有及时请示，导致部门意见难以统一。

三是立法工作政治属性把握不够准。作为分管领导对人大立法工作的政治性规律性认识不够深刻，存在重程序轻政治的倾向。在立法调研和论证过程中，对一些重大改革事项的政治影响分析研判不够深入。比如在制定生活垃圾管理条例时，对中央关于生态文明建设的新理念新要求领会不够透彻，条例的引领作用发挥不够。在组织法规草案审议时，对条款的政治影响把握不够准确，去年就有一部法规因涉及部门职责争议较大而暂缓表决。