关于市人民调解工作的调研报告

近年来，市司法行政系统积极践行新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷预防化解中注重发挥人民调解的基础性作用，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进人民调解工作的专业化、社会化、法治化。在这个过程中，通过整合人民调解资源、盘活阵地信息、解锁服务功能、延伸服务触角等多种措施，丰富新形势下人民调解工作的新思路。探索多元化解矛盾纠纷的途径和方法，推动人民调解与司法调解的有机衔接，构建大调解工作格局，提供更加全面、系统、有效的矛盾纠纷解决机制，以便更好地服务社会、服务群众。

一、坚持服务靠前，主动担当作为，发挥人民调解“第一道防线”作用。

市辖X个区、X个自治县，X个乡镇、X个街道办事处、X个村民委员会、X个社区居民委员会。全市共有人民调解委员会588个，个人调解室84个，人民调解员2087名，其中专职人民调解员626名。2024年上半年，全市各级人民调解组织排查发现矛盾纠纷3920件，调处各类矛盾纠纷8862件，调解成功8862件，比去年同期增长了15.7％，未发生因调解不利导致的民转刑、群体性上访等案件。人民调解组织已成为维护XX地区社会和谐稳定的“第一道防线”，对于推进法治建设，实现治理体系和治理能力现代化，特别是市域社会治理现代化具有重要意义。

（一）“信访＋人民调解”，新时代“枫桥经验”的生动实践。2022年9月，市信访纠纷人民调解委员会成立，入驻市信访接待服务中心。调委会以“点”、“线”、“面”的形式把工作力量辐射到全市，专职人民调解员和律师做为调解工作的“点”，审核受理适用人民调解的信访案件；当事人所在辖区司法所做为调解工作的“线”，配合调委会开展工作；市县两级人民调解专家库做为调解工作的“面”，为调委会开展工作提供专业支撑。把情、理、法有机结合，共商共调，合力攻坚，让初信初访的访调对接工作达到“1＋1》2”的成效。截止目前，调委会共受理适合人民调解的信访案件296件，其中已化解173件，正在处理123件，解答各类法律咨询500余件。省市领导多次到调委会调研，对调委会的工作创新给予充分肯定和好评。