市财政国库工作改革经验交流材料

近年来，*市财政局按照财政部和中国人民银行顶层设计以及省财政厅统一部署，以国库支付电子化改革为契机，积极打造“经验库”“数据库”“监督库”“服务库”，实现政府“钱袋子”出纳员向基于创新导向的“改革标兵”“数据先锋”“管理工匠”“服务能手”多重身份转变。

打造“经验库”

智慧储值和智能增值相融合

遵循“一根针穿千条线”的改革章法。在改革思维上体现“见缝插针”“穿针引线”。201*年，*市作为省内首批国库集中支付电子化改革试点地区，在全省率先实现了财政直接支付、授权支付和预算内资金拨付电子化。自此确定以“提高财政管理效率和财政资金使用效益”为工作重点，以“统筹协调、各方协同、循序渐进”为工作原则，以“注重操作性、保障安全性、体现合规性”为工作要求，制定具有针对性和适应性的推广实施方案，明确关键时间节点和改革权责分工，保障各参与方工作同步、节奏同频。201*年将基于原地方横向联网系统办理的财政资金收支等业务，平稳切换至基于电子凭证库的系统办理，实现专项资金和社保资金实拨电子化。202*年调整完善国库业务电子化改革方案，实现非税收缴、非税资金缴库和实拨、预算收入和库存报表信息传输电子化。历时五年改革，该市*家预算单位实现全覆盖，代理银行涵盖*家商业银行超*个网点。

秉持“一发牵而全身动”的改革认知。在改革力量上体现“化零为整”“抱团作战”。该市财政部门高度重视对预算单位、代理银行的培训指导，为改革工作做好充分的理论、实务和技术准备。协调人民银行和代理银行通过现场培训、实操辅导、一对一指导等多形式和多层级的业务演练，大力培养了解财政政策、熟悉银行业务的专业队伍，提高部门和单位财务人员电子化管理水平。构建财政、人民银行、代理银行、预算单位协调机制，实行联系人责任制，组建工作联络群，促进全方位、零距离交流，确保各阶段改革顺利完成。

实现“一子落而满盘活”的改革效果。在改革创新上体现“先发制人”“快人一步”。201*年，*市在全省率先统一财务核算平台，在行政事业单位全面推行政府会计制度。该平台与财政预算编审、国库集中支付、非税收缴管理等系统无缝衔接，实现财政资金预算、执行、核算、决算的全过程和全会计周期一体化管理，通过业务数据展现、资金流转控制、运行动态监测三个不同技术和业务维度，切实解决了行政事业单位核算软件不统一、财务信息不透明、会计核算不规范、财务运营成本高、财务监管难等问题，形成了“横向到底、纵向到边”的财政资金监管新体系。