民政局2022年上半年工作总结和下半年工作思路（市级）

2022年上半年，民政部门深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板”的重大部署，全面落实省、市民政事业高质量发展文件精神，解放思想、锐意进取，凝心聚力、勇挑重担，xx民政事业高质量发展迈出坚实步伐。

一、2022年上半年工作总结

（一）以更高标准打造共同富裕民政样板。一是试点先行，抓实共同富裕创新举措。全力推进省共富办及省民政厅共同富裕x项专项改革试点，xx区完成现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点阶段评估，xx区以慈善事业五大倍增行动构建起慈善助力乡村振兴全方位支持体系，xx市被推荐为全国社会救助工作先进单位，xx县被推荐为全国未成年人保护示范县，平阳县“五重奏”推进婚俗改革经验全省推广。《xx率全省之先制定特殊群体帮扶政策“一张清单”》等5项创新经验获省两办信息刊发；《xx市深化慈善基地建设助力打造共同富裕温暖之城》等x项创新经验获省厅刊发；《打造新时代基层“智治”xx样本》等xx项创新经验获市两办刊发；发动社会力量参与隔离点关爱行动、“寒冬送温暖”助流浪乞讨人员安全过冬、主动出击做好流浪乞讨人员疫情防控与救助工作、开展“老年助餐”服务让老年群体食无忧等工作获市主要领导批示肯定。xx县获养老服务体系建设省政府督查激励。xx县后期扶持电商产业发展实践案例入选全国水库移民后扶典型案例。二是技术先行，迭代共同富裕数字化支撑。承接省厅试点，着力推进养老、救助、儿童、慈善、殡葬等领域xx项数字化改革试点，部分试点成果初现。优化市民政信息综合平台，全面集成市本级智慧村社、地名通、养老服务云超市、xx大救助、xx智慧养老等x个民政自建系统，链接洞头养老E食堂、xx大救助、xx智城、xx数字门牌、xx身后无忧等x个县级重点应用场景，升级“民政大脑”主页，推进社会组织分色管理场景、信访数据分析场景和民政智慧服务一张图建设。迭代升级“智慧村社”为全市现代社区暨“共享社·幸福里”建设唯一数字化平台，推进“地名通”公共服务平台与政法数据协同，推进养老服务云超市、线上殡仪馆投入试运行。智慧村社、洞头养老E食堂、xx大救助等应用在全省民政数字化改革推进会上做应用演示。三是立法先行，重构共同富裕顶层设计。《xx市居家养老服务促进条例》颁布施行，为居家养老提供了法律保障，《条例》率全省之先将器官捐献家庭成员中的中度、重度失能失智老年人作为基本居家养老服务的保障对象。率先全省出台《关于进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》（x政发〔2022〕x号），围绕困难群众、残障人士、老年人、孤困儿童、低收入农户等xx类特殊群体，梳理整合xx个部门综合帮扶政策，在低边认定、困难群众就业创业、孤困儿童保障、高龄津贴发放等方面实现提标扩面。研究制定养老、救助、社会组织、社区建设等方面促进共同富裕的政策，编制《xx市中心城区养老服务设施布局规划》《xx市区地名“十四五”规划》。四是专班先行，完善共同富裕组织保障。牵头组建市低收入家庭综合帮扶集成改革、市老年友好型社会建设、市预防和惩治侵害未成年人违法犯罪三大专班，起草实施意见，制定任务清单，明确考核指标体系，并牵头各部门全力投入，围绕城乡低收入群体收入五年倍增目标，开展以“众扶、促强、共富”为核心内容的低收入家庭综合帮扶集成改革；按照“全域创建、县级主体、示范推进”要求，加快“养老服务、健康支持、空间环境、社会保障、社会参与”五大友好体系建设；研究出台《xx市预防和惩治侵害未成年人违法犯罪工作实施方案》《xx市侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》，助力儿童友好城市建设。成立局现代社区建设工作专班，落实全省城乡社区工作会议精神，梳理谋划现代社区建设重大改革事项等四张清单，启动编制《xx市城乡现代社区服务体系专项规划》。

（二）以更强力度推进民生服务保障。一是困难群众兜底保障日益精准。全市保障困难群众x.xx万户xx.x万人，发放民政救助资金x.x亿元。深化“真爱到家”品牌建设，推进“真爱到家·救助服务联合体”实体化运作，实践经验调研报告获评民政部年度优秀调研报告。落实兜底保障政策，及时调整特困人员基本生活及照料护理标准，大幅度提高照料护理补助，做好低保调标前期工作。全力抓好社会救助专项治理，确保兜底保障更加精准。二是养老服务民生保障持续改善。出台加强老年人助餐服务体系建设的实施意见，高标准推进认知障碍照护专区床位建设、新增持证养老护理员、智慧养老院建设、镇街居家养老服务中心配备无感服务智能终端、高龄独居失能老年人家庭安装智能安全守护监测设备、示范型居家养老服务照料中心建设、新（改）建老年食堂、新（改）建农村老人活动中心等x个省市民生实事项目，均已完成总进度的xx%及以上，其中x个项目达到xxx%。深入贯彻省市关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理重要部署要求，开展城镇居家养老服务保障专项治理，重点排查老年人福利待遇落实、居家养老服务用房保障等问题。三是儿童福利保障水平显著提升。在全省率先实现孤困儿童一体化保障，全市支出孤困儿童保障资金xxxx.x万元，xx区困境儿童生活费标准全省最高。开展“喜迎二十大同心护未来”未保宣传月活动，覆盖儿童x.x万人次。四是水库移民共富图景日益清晰。全市安排移民后扶项目xxx个，安排移民资金x.xx亿元，水库移民产业转型升级项目占比达到xx%。x个项目成功入选省级水库移民共同富裕示范项目，数量位列全省地市第一，争取到省级补助资金xxxx万元，2022年度省级补助资金xxxx万元完成项目报批，并建立“三张清单一张图”工作机制，努力打造水库移民共同富裕示范项目“xx样板”。五是民政基础设施建设日益完善。全面完成局属在建项目竣工验收备案，市救助站迁建项目投用，市社会福利养老院（洞头项目）完成移交，市社会福利中心项目完成面积、使用管理权限划分。完成市救灾物资储备中心和军供大厦项目财务决算审计，指导市儿童福利院提质优化和市社会福利院改造项目前期工作。