市委书记在全市促进民营经济健康发展大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于促进民营经济健康发展的重要指示重要讲话精神，以更鲜明的导向、更务实的举措，充分调动方方面面的积极性，着力推动*民营经济高质量发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，对促进民营经济健康发展作出重要部署。刚才，我们表彰了50家优秀民营企业和50名非公有制经济人士。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企业和同志表示热烈的祝贺！向全市非公有制经济领域的广大创业者、从业者、支持者表示亲切的问候，希望大家按照市委、市政府的部署要求，抓好政策落实，学好先进经验，齐心协力推动全市民营经济发展迈上新台阶。下面，我讲三个方面意见：

一、统一思想认识，进一步坚定推动民营经济高质量发展的信心决心

长期以来，*市的民营经济蓬勃发展，已经成为支撑*经济社会发展的主力军和动力源。全市民营经济贡献了57.5%的税收、62.8%的国内生产总值、87.1%的高新技术企业、90%以上的新增就业和87.5%的企业数量。特别是一批民营企业家热心公益事业，主动回报社会，在服务社会中树立了良好形象。可以说，民营经济已经成为*稳增长的重要支撑、促创新的重要主体、惠民生的重要领域、社会公益事业的主力军，我市经济社会发展能取得突出成就，民营经济功不可没。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是增长之需、而是制度之本，不是权宜之计、而是战略之举，不是应对之策、而是改革之路，任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。对此，我们要坚定、清醒。*作为老工业基地，一方面要加快推进国有企业转型升级，另一方面，要把民营经济发展摆上重要位置，二者不可偏废。近年来，市委、市政府明确提出要坚持国有经济与民营经济“双赢并进”，这是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的具体行动，也是从*实际出发作出的正确决策。各级党委政府要深刻认识民营经济的重要地位和作用，踏踏实实把民营经济办得更好。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下“定心丸”、安心谋发展！

同时也要看到，民营经济在发展中还面临不少困难和挑战，市场的冰山、融资的高山、转型的火山等问题还比较突出。从外部环境看，世界经济不确定不稳定因素增加，主要经济体政策调整外溢效应更加明显，必然会给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。从转型要求看，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给民营企业带来转型升级压力。特别是在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优胜劣汰的市场竞争会日趋激烈，部分民营企业遇到困难和问题是难免的。从瓶颈制约看，近年来，从中央到地方都出台了不少支持民营企业发展的政策措施，但实际工作中有“棚架”，落实效果不够好，民营企业发展环境不够优，融资难融资贵、引才难招工难、税费负担偏重、制度性交易成本较高等问题依然存在。从企业自身看，我市民营企业大多数是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型企业，产业结构不合理，产业链不成熟，处于价值链中低端，特别是一些民营企业经营比较粗放，在融资、环保、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在新形势下必然会面临很大压力。目前全市民营企业中，大企业偏少，总量不大，这些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。对此，我们要正视、要清醒。

我们更要看到，民营经济发展正面临着重大机遇。一是发展路径更加清晰。推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求，核心是要把经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。前些年，许多民营企业凭借人口红利、廉价的土地和能源原材料发展起来了。但随着生产要素成本的上升、环境承载力已经达到或接近上限，低成本制造的优势逐步丧失，传统发展方式已经难以为继。只要把握好高质量发展的基本特征和要求，就会少走弯路、加快转型。二是发展空间更加广阔。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，为民营企业不断催生新技术新业态新模式提供了难得机遇；人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，为民营企业发挥优势提供个性化产品和服务创造了更多机会；生态文明建设不断深化，为民营企业打造新的增长点创造了更好条件；开放的大门越开越大，为民营经济发展打开了更广阔的空间。谁在这些方面认得清、抓得准，就能先人一步、高人一招，就会有新作为。我们讲，县域经济就是民营经济，目前全市县域经济发展短板还比较突出，但反过来讲，发展潜力也很大，这也给民营经济发展提供了广阔空间。三是发展环境更加优化。随着全面深化改革纵深推进，“放管服”改革力度持续加大，许多影响民营经济发展的体制机制障碍不断被打破，妨碍市场公平竞争的各种规定和做法不断被清除，民营企业的市场主体地位越来越得到尊重。中央、省、市都将陆续出台一批支持民营经济发展的政策措施，政策红利将不断释放。我市这次出台的几个文件，就提出了不少含金量高的政策措施，要认真抓好落实。四是发展支撑更加坚实。民营企业都是在市场竞争优胜劣汰中存活下来、发展壮大的，其显著特点是对市场环境的适应能力、对市场规律的把握程度在不断提高。过去一穷二白还能杀出一条血路，现在更要有信心。特别是我国经济运行总体平稳、稳中有进，长期向好的态势没有变，应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大；*的比较优势日益凸显，发展潜能逐步释放，为全市民营经济发展提供了重大机遇和良好环境。