同志们：

这次新冠肺炎疫情，给卫生健康工作带来一次历史性的大战大考，也给每个人上了一堂深刻的卫生健康课。通过这次抗疫斗争，我们更加深刻认识到，推动卫生健康事业高质量发展，至关重要、尤为迫切。前不久召开的全省卫生健康大会，对加快推进健康中原建设进行了部署和推动。我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，认真落实中央、省有关部署要求特别是全省卫生健康大会精神，结合这次抗疫斗争，进一步总结经验教训、明确方向路径，加快推进健康**建设，为加快建设副中心、致力打造增长极、奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章打下坚实的健康基础。

这次疫情是一次席卷全球的重大突发公共卫生事件。疫情发生后，我们坚决听从习近平总书记号令，认真贯彻中央、省部署要求，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，动员一切可以动员的力量，调集一切可以调集的资源，推动疫情防控取得重大战略成果。在抗疫斗争中，全市卫生健康战线临危不惧、挺身而出、敢打硬仗，从争分夺秒的救治到不留死角的排查，在不同岗位守护着全市人民的生命安全和身体健康，起到了中流砥柱的作用。在此，我代表市委市政府和全市人民，向全市卫生健康战线的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，相关单位作了发言，大家要相互借鉴；市里在已出台《“健康**2030”规划纲要》《关于推进健康**建设实施意见》基础上，还将印发《关于推进健康**行动的实施方案》《关于健全完善公共卫生应急管理体系建设的意见》等文件，大家要认真抓好落实。推动健康**建设，关键是要提速提质，朝着优先发展、高质量发展迈进。下面，就推动健康**建设提速提质，讲三点意见：

一、切实扛牢推动健康**建设提速提质的重大使命

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把健康中国提升为国家战略。习近平总书记多次强调“健康是人民幸福之本，是社会发展之基”，对推进健康中国建设作出一系列重大部署、提出一系列明确要求。针对这次疫情，总书记多次指出要“确保人民群众生命安全和身体健康”，强调要“完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系”。中央先后出台《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》等重要文件，明确提出大卫生、大健康理念，对卫生健康工作进行全面部署和持续推进。全省卫生健康大会明确指出“中原要出彩，健康中原必须先出彩”，强调要“推动健康中原建设向更高水平迈进”。这些，为我们推动健康**建设提速提质指明了方向、提供了遵循。我们要提升站位、深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省部署要求上来。

对推动健康**建设提速提质的重大意义，我们可以从三个方面来看：首先，这是彰显制度优势的重要体现。党的十九届六中全会强调要坚定制度自信、把制度优势更好转化为治理效能，其中就包括“强化提高人民健康水平的制度保障”。新中国成立以来，我国卫生健康事业发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，我国织起世界上最大的基本医疗保障网，逐步探索出解决医改这一世界性难题的有效办法。在这次抗疫斗争中，以习近平同志为核心的党中央从提出应收尽收、应治尽治，到强调不惜一切代价避免更多人感染，再到要求竭尽所能地保障人民生活和身心健康，生动诠释了什么是人民至上。反观一些西方国家，基本医疗卫生服务难题长期得不到解决，面对疫情犹疑摇摆、医疗保障体系不堪一击。从“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，我们更能深刻感受到，制度优势是我们的最大优势、最核心的竞争力。我们推动健康**建设提速提质，就是要强化提高全市人民健康水平的制度保障。这是中国特色社会主义制度在**的具体体现，是我们坚定制度自信、把制度优势更好转化为治理效能的重要体现。第二，这是增进民生福祉的重要任务。卫生健康是关系群众生命安全和身体健康的大事，是人民群众美好生活需要的重要内容。经过这次疫情，广大群众愈加体会到，人的追求有很多，但健康是“1”，其它都是“1”后面的“0”；没有健康这个“1”，后面再多的“0”都没有意义。全市人民对高水平的健康生活、健康环境、健康服务等的需求更加迫切，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。解决好群众的所需所急所盼，才能真正赢得民心。我们要把推动健康**建设提速提质作为重大民心工程抓实抓好，着力铺就一条以人民为中心的健康之路。第三，这是落实发展定位的重要抓手。我们正在按照省委省政府部署要求，加快建设副中心、致力打造增长极。这个副中心、增长极，不仅要体现在经济发展上，也体现在卫生健康事业上。这次疫情给经济运行带来巨大冲击，足以说明卫生健康牵一发而动全身，关乎发展全局。推动健康**建设提速提质，一来可以为群众提供更高质量、更有效率的健康服务，有利于提高人的健康素质，更好发挥人力资源优势，为发展提供充足的“健康红利”；二来契合疫情带来的健康消费等机遇，能够推动卫生健康等新兴产业发展壮大，推动产业结构优化升级；三来能够以良好的健康环境吸引高端人才、企业、资本、技术、项目集聚，有利于形成新的经济增长点，有利于提升开放水平和创新能力、加快新旧动能转换，有利于加快形成与副中心城市地位相匹配的城乡综合承载能力和区域辐射带动能力。我们要把推动健康**建设提速提质与建设副中心、打造增长极结合起来，着力培育新的增长点和发展动能，形成对经济发展稳定持久的拉动力，更好支撑**高质量发展。

近年来，我们扎实推进健康**建设，全市卫生健康事业取得了长足发展。特别是医疗资源布局更加科学，省第二儿童医院、中医院等重大项目加快实施，中医骨伤科国家区域医疗中心加快推进，4个县域医疗中心建设试点加快落地，城市区15分钟就医圈正在形成；医药卫生体制改革不断深化，城市公立医院改革取得重要突破，县域综合医改试点成效明显，药品和高值医用耗材采购改革全面实施，现代医院管理制度加快建立；医疗卫生服务水平大幅提升，重大疾病防控规范有效，传染病疫情整体平稳，全市孕产妇、婴儿死亡率分别下降至5.02/10万、2.22‰，优于全国全省平均水平；公共卫生保障更加有力，基本公共卫生服务项目人均补助标准从“十三五”末的40元提高到2021年的69元、服务内容从12类扩展到18类，服务覆盖率达97.68%；“互联网+医疗健康”加快发展，建成覆盖市县乡村四级的互联网医院，全民健康信息系统实现医疗机构全覆盖。

同时我们也要清醒看到，与上级要求、群众期待、城市定位、发展需要相比，我市卫生健康事业还存在诸多问题和短板，人民群众仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，健康**建设依然任重道远。一是理念认识仍有偏差。突出表现为一些地方和干部大卫生、大健康理念树得不够牢，重医疗、轻预防、缺康复的格局尚未根本扭转；一些部门协作配合意识不强，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制和县域医共体建设推进缓慢，医务人员过度诊疗行为仍未得到彻底遏制；一些群众健康知识知晓率低，健康意识、健康素养有待提高，生活方式不健康，全市贫困地区群众健康素养水平只有6.5%。二是卫生健康供给能力不足。目前，我市每年有4186.3万人次的门诊量和146.1万人次的住院量，60岁以上老人达126万，医疗健康需求很大。但全市优质医疗资源短缺，三级医疗机构占全市医疗机构总数的0.26%、占医院总数的7.59%，床位数占全市医疗卫生机构床位数的26.94%，远低于全国平均水平；全省医院30强中我市仅2家。疾控力量有待加强，全市疾控工作人员平均每万服务人口只有1.13人、远低于国家1.75人的标准，市、县两级疾控机构专业技术人员占比均低于国家标准，伊滨区、高新区还没有专业疾控机构。三是城乡卫生健康发展不平衡。突出表现为医疗资源配置仍不合理，全市近80%的优质医疗卫生资源集中在城市特别是城市大医院，基层医疗卫生资源不足、服务水平相对较低。相比城市医院一床难求，乡卫生院、社区卫生服务中心等的病床使用率目前只有61.2%。四是重大疫情应急管理体系建设滞后。这次疫情暴露出我市在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面还存在明显短板。突出表现为应急预案有待完善，部门之间缺乏应急沟通和演练，信息共享和业务协作不够及时；应急物资储备不足、救治能力不强，全市二级以上医院传染病医学留观室仅有518间，远不能满足应急需要。