党委政府问题信息汇编71篇

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夷陵茶产业发展的五个问题亟待引起重视

近日，市、区两级政协委员深入邓村乡、太平溪镇等茶产业一线，协商调研茶产业生产销售等情况。委员们认为，在区委、区政府的正确领导下，全区茶产业实现了历史性发展，为脱贫攻坚、乡村振兴作出了不可磨灭的贡献。但从长远发展来看，茶产业发展也进入基础好但进位难的重要瓶颈期，存在五个方面的突出问题，需要引起关注：

一是缺人、缺人才问题。种植环节，受多年以来的劳动力外流问题困扰，“农二代”逐年减少，中老年人种茶成为主流。比如邓村全乡户籍人口28000余人，在家从事茶叶生产的不足15000人，人均承担5.5亩茶园的管护和采摘任务。茶农平均年龄约56岁，茶厂加工人员平均年龄53岁，劳动力老龄化问题越来越突出。加工环节，近年来全区茶企培育了一批土专家，但外流比较严重，主动学习茶加工技术的年轻人也越来越少。在科研环节，缺乏长期蹲在茶园搞研究、搞试验、搞防治的技术人员，为区委、区政府提供第一手有决策价值的研究成果不多，系统性谋划茶产业发展还需久久为功。

二是缺钱、难存活问题。近年来，全区茶企以重资产投资为主的扩张中，依赖财政性项目多，依赖贷款多，在经营中资本原始积累不够，不少茶企负债率高，缺收购鲜叶的周转金。茶企因厂房长期办不了产权证，资产不能抵押贷款融资，每到春季资金问题就摆在几乎所有茶企面前。而茶农是需要现金的，没有现金其负面效应将直接传导到茶产业的最底端，严重影响茶产业发展势头，关乎茶产业的长远发展。

三是成本高、不赚钱问题。茶园建设管理上，茶园改造休茶期长、时间成本高，肥料、防治投入成本高，人工成本高，鲜叶价格高价下滑快，中低价时间长，茶农的议价权几乎为零，种茶的实际利润是不断下滑的。加工环节上，资金成本高，管理成本高，能源成本高，运输成本高，人工成本更高，茶企赚钱越来越难，大都也是赚了点工资，为社会解决了些就业问题。比如，近几年来“黄芽”市场和“川茶”入侵影响本地名优茶的发展，就是由于黄芽产销行情的特殊性（不挑鲜叶、不愁销售）和“川茶”的外形、价格优势，本地传统名优茶“芽毛尖、绿茶王、御池仙螺、天宝玉叶、碧剑、剑毫、碧峰”等传统名优茶生产受限，存在本地优质名优茶一茶难求的尴尬局面。而本土名优茶为什么缺乏茶企跟进生产，根本原因就是茶企无利可图，不愿投入人力、物力、财力。

四是茶园老化、过度索取问题。虽然近几年在力推现代茶园改造，但更多是项目资金推动的，茶农自发改园尚未成势。茶园病虫害呈爆发趋势，据邓村乡对茶园病虫害田间抽样调查发现，茶盲蝽、茶小绿叶蝉、茶尺蠖虫和茶饼病、茶炭疽病在部分茶园有爆发趋势，而联防联控的成本高，地方财力有限或有心无力。受人工成本高企倒逼，夏秋茶过度机采影响下年度春茶鲜叶质量，造成茶叶采摘面鸡爪枝密集，春茶萌发推迟且芽头弱小、对夹叶多、叶片小而薄，鲜叶品质差。受茶园建管成本高企倒逼及茶农短视思维影响，全区名副其实的有机茶园不多，直接影响茶产品品质，影响夷陵茶在市场的口碑和占有率。在茶叶品种的推广上，我区对本土品种育苗保护的力度不够，太平溪镇谋划早、有成果但规模仍不大，而育苗、试验的周期长，还需要持续发力。

五是品牌泛化、竞争不力的问题。近看，夷陵茶品牌比较多也较知名，但远看品牌核心竞争力不够，在市场的认可度、品牌的美誉度上仍有大空间。根本原因是高阶品牌与本地茶农的利益联结不紧，原料用得多是XX等外地茶，乡土味不浓，而用本地茶多的茶企或加工厂实力又不够，品牌又不响，代表不了夷陵茶，生产的产品也只能沦为外地品牌的原料。长此以往，夷陵茶叶可能沦为外地品牌的代工品。

对夷陵而言，茶产业发展不但是经济问题、社会问题，同时也是政治问题。为此建议：加大对本土茶企业的扶持力度，以骨干龙头企业为引领，致力于从价值链分配上协调解决茶农、茶企（加工厂）、茶贩、外地茶企茶商的利益分配问题，引导夷陵茶企精诚团结、减少内耗，在共享经验、共享技术、共享厂房、共享设备等方面持续发力，不断提高夷陵茶叶品牌市场占有率，让产业链共建共赢，推动茶产业提档升级。

2021年XX市工业生产者价格高位震荡运行三方面问题亟待关注

受国际大宗商品价格迅速上涨等因素影响，2021年XX市工业生产者价格涨幅较大，其中出厂价格与去年同期相比上涨14.7％，购进价格与去年同期相比上涨23.7％。

一、2021年度XX市工业生产者价格指数运行走势

（一）出厂价格指数总体呈“M”型态势。从分月环比来看，2021年1－5月，XX市工业生产者出厂价格环比指数均呈现上升态势，6月、7月随着保供稳价措施效果显现，出厂价格环比下降1.1％、0.9％，8－10月受能耗双控政策趋严以及电力供应紧张企业限产影响，环比分别上涨1.0％、2.7％、12.0％，11－12月有序用电政策暂停，环比下降1.1％、5.6％。从分月同比来看，各月同比均上涨，2021年1－3月分别上涨3.8％、3.7％、7.3％，4－12月同比高位震荡运行，其中10月为同比涨幅最高点，上涨29.4％，总体为上涨后回落再上行后又回落的“M”型走势。

2021年1月以来XX市工业生产者出厂价格指数情况

（二）购进价格指数高位震荡运行。从分月环比看，2021年1－6月，XX市工业生产者购进价格环比均上涨，分别上涨3.5％、1.8％、4.0％、1.8％、5.2％、2.8％，7－8月，上涨幅度回落，分别上涨0.7％、0.8％，9月受铁矿石价格回落影响，环比下降0.8％，10月受有序用电政策影响环比上涨9.4％，11－12月有序用电政策暂停，环比下降4.4％、2.6％。从分月同比看，从1月份开始，XX市工业生产者购进价格同比上涨8.8％，2月份上涨10.7％，3月份上涨15.6％，4月份上涨19.1％，5－12月涨幅超20％，在23％－38％之间震荡运行。

2021年1月以来XX市工业生产者购进价格指数情况

二、XX市工业生产者价格主要特点

（一）轻工业出厂价格同比上涨幅度小于重工业，生活资料同比上涨幅度小于生产资料。从产品类别看，2021年重工业价格与去年同期相比上涨17.1％，轻工业价格与去年同期相比上涨8.0％，生产资料价格与去年同期相比上涨16.2％，生活资料价格与去年同期相比上涨0.2％。

（二）从行业大类看，六成的行业大类产品价格上涨。2021年，XX市调查的31个行业大类中，有21个行业PPI同比上涨，10个行业PPI同比下降。其中波动幅度较大的有：化学纤维制造业与去年同期相比上涨102.7％，黑色金属冶炼和压延加工业与去年同期相比上涨34.6％，化学原料和化学制品制造业与去年同期相比上涨33.3％，资源综合利用业与去年同期相比上涨22.8％，电气机械和器材制造业与去年同期相比上涨11.7％，计算机、通信和其他电子设备制造业与去年同期相比上涨9.2％，造纸和纸制品业与去年同期相比上涨9.1％。PPI权重排名前十的行业产品“九升一降”。

三、影响PPI变动的因素

（一）宏观经济影响。PPI走势与工业景气度有相关性，国际国内形势变化也会对PPI走势形成影响。2021年，面对复杂多变的国内外环境，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国民经济总体运行在合理区间，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1％，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；全部工业增加值比上年增长9.6％，高于GDP增长1.5个百分点；货物进出口顺差比上年扩大20.4％，达到进出口量稳质升的要求。多项经济指标的同比呈现较快增长，表明国民经济持续恢复，内外需的持续恢复，为工业品价格回暖提供了良好的环境。