党委书记在全区经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，区长传达学习了中央、省、XX市有关会议精神，希望大家认真学习领会、把握精神实质、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、全面细致盘点上半年经济工作的成效和短板

上半年，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，全区上下深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示特别是视察XX重要讲话精神，全面贯彻中央、省以及XX市委、市政府决策部署，解决了一系列难事，落实了一系列要事，办成了一系列实事，各项工作取得显著成效。全区经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势。大部分经济指标符合年初预期，经济运行处在合理区间。这些经济基本面的稳定，为整个经济运行乃至社会大局和谐稳定奠定了坚实基础。在总体运行平稳的同时，XX经济社会发展也涌现出了不少新变化。一是产业发展形成新亮点，提振了发展信心。大力发展数字经济、总部经济，XX局XX总部持续壮大发展，XX高速公路有限公司落户XX；在全市率先发展XX数字经济城，获得XX市数字经济城“众创空间”称号。建筑业增长XX％，增速居全市第一。打造XX产业园，集中签约企业XX家、总投资XX亿元。新开工工业项目XX个，工业投资增长XX％，技改投资增长XX％。二是项目建设取得新进展，积蓄了发展动能。推进市层面重大项目XX个，完成投资XX亿元，完成年度任务的XX％；开工重大项目XX个，竣工XX个，完成率均达到XX％。坚持精准征地，抓住重点逐个突破，集中力量攻坚有资金保障、出让条件成熟、征拆后能及时招拍挂的地块，XX地块攻坚一个月即基本达到“净地”交付状态。突出“降成本、抓规范、防风险”，深入开展重点项目和民生工程用地保障攻坚行动，完成征收土地XX亩，其中，市级重点项目XX个。三是城市品质取得新提升，展现了发展魅力。聚焦“城市美”，扎实推进公园城市建设，XX东路景观改造工程竣工验收，XX路整体提升工程完成主干道提升。谋划推进公园城市建设项目XX个、总投资XX亿元。全面加强城市建设管理，扎实做好城市亮化、美化、绿化、净化、彩化等工作，我区颜值和品位均得到进一步提升。四是改革创新取得新突破，激发了发展活力。发挥好“一个部门管审批”的优势，持续推进“放管服”改革，许可事项最多跑一次事项比例、行政许可事项网上可办率均达到100％。在XX各县（市、区）中率先实施“拿地即开工”，实现“一窗受理”，上半年共办理“拿地即开工”项目11个。五是生态治理取得新成效，厚植了发展底色。高质量推进生态文明建设，全力打好污染防治攻坚战，1－6月，空气优良天数为XX天，优良率XX％；XX江流域水质均值为Ⅱ类，超过市政府考核目标Ⅲ类水质要求。六是民生福祉取得新改善，提升了发展温度。扎实做好脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接，XX镇获“省脱贫攻坚先进集体”称号；做大做强XX特色农业示范区品牌。优先发展教育事业，新增学位XX个；校园安全实现4个“100％”。妥善有效防范各类风险，群众安全感达到XX％，位列全市第XX名；全年未发生较大及以上事故。这些重点领域的“进步”，反映XX正朝着高质量发展阔步前进。在常态化疫情防控和宏观经济环境复杂严峻、经济下行压力持续加大的情况下，取得这样的成绩非常不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是XX党员干部群众同心同德、实干苦干的结果。尤其是广大一线干部职工，兢兢业业、夜以继日、辛勤劳作，奉献了大量的智慧与能量，付出了大量的心血和汗水。大家辛苦了，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，也应当清醒的认识到XX发展的困难和短板仍然不少，有的还比较突出。

从今年经济运行情况来看，主要存在以下四方面的问题，归纳起来就是“四个形势严峻”：一是部分经济指标稳增长形势严峻。部分指标增速回落，1－6月，规上工业增加值、限上零售业、固定资产投资等指标在全市排位靠后，分别排名全市第XX。GDP和二产呈逐季回落态势，全区GDP增速分别为XX％，二产增速分别为XX％。二是工业生产形势严峻。受压减能耗和疫情防控等因素叠加影响，规上工业增加值增速回落，重点企业产值增速回落。三是房地产市场形势严峻。房地产固定资产投资压力大，1－6月，我区新开工入库房地产投资项目XX个，比去年同期减少了XX个，目前房地产在库可报固投项目仅XX个，可报余量只有XX亿元；商品房销售乏力，在售房地产项目XX个，其中销售面积负增长XX个，负增长面达XX％；问题楼盘多、风险隐患大。四是财政收入形势严峻。我区税收严重依赖房地产行业，房地产业销售下滑引发相关税收减收明显。全年财政收入XX亿元，与去年同比减收XX亿元，下降XX％。财政支出缺口大，库款保障不足，资金调度十分困难，“六稳”“六保”压力大。

从长期发展来看，主要存在三个方面的问题，归纳起来就是“一重二突出”：一是债务负担重，这是XX发展的难点。化解债务压力大，截至6月底，XX区政府债务总额XX亿元。其中，地方政府债务余额XX亿元、隐性债务余额XX亿元。近几年是我区还债高峰期，今年偿还债务本息XX亿元，明年需偿还债务本息XX亿元，2024年需偿还债务本息XX亿元。此外，市级平台公司在XX区平衡用地较多；XX区可用于出让的居住、商业、商住净用地不断减少，财政收支平衡面临着巨大的压力和困难。二是发展空间受限问题突出，这是XX发展的痛点。XX高新区区块二划入XX新城整体规划后，XX符合产业规划、能够利用的产业用地不足XX亩，而且零星分散，给XX今后的产业发展带来了极大的挑战。目前土地利用规划、园区总体发展规划均未调整落实，严重制约了园区基础建设和项目策划包装融资进度，也极大影响了招商引资工作。三是项目落地难问题突出，这是XX发展的堵点。项目落地建设受土地要素制约问题突出，征地拆迁难、安置建设难、用地指标解决难、“两违”打击整治难，批而未供土地和闲置土地处置压力大。一批重大项目、重点项目因征拆未干净、建设用地指标未落实等因素影响导致难以落地建设。

用这么长的篇幅，总结这么多的问题，剖析的这么深刻，并不是否认大家的努力，而是希望大家能够坚持问题导向，增强忧患意识，始终居安而思危。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们绝不能以守摊子的小商贩意识来对付发展，必须勇于正视问题，坚定信心决心，精准解决问题，保持定力，知重负重，迎难而上，加速前行，不断筑牢平衡发展、充分发展的坚实基础，推动我区高质量发展持续取得新成效。