xx镇农村人居环境突出问题排查整治行动方案

为切实补齐我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接人居环境短板，坚决消除农村人居环境突出问题，着力提升农村人居环境质量，在全镇范围内开展农村人居环境突出问题排查整治行动，制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改善农村人居环境的系列重要讲话指示精神，全面落实党中央及省、市、县决策部署，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的人居环境卫生难题，突出问题导向、目标导向、群众满意导向，针对突出问题全面排查、全面整改，积极建设美丽宜居乡村，持续改善农村人居环境，着力提升农民群众生活品质，不断增强广大农民群众的获得感和幸福感，推进乡村全面振兴。

二、排查范围

在全镇农村地区全面开展农村人居环境突出问题排查整治行动，包括国有农场等，重点群体是脱贫户、监测户、特困供养对象、低保户和独居老人户，兼顾其他农村居民户。

三、排查整治重点

（一）农户房屋安全排查整治。全面摸清农民主房及厨（偏）房存在的安全方面问题，重点围绕房顶透光漏雨、墙体开裂倾斜、活动板房、铁皮房等方面进行排查。符合农村危房改造政策的，纳入农村危房改造统一实施。对住房存在安全问题的独居老人户和其它农户，由村督促，限期整改。开展废弃、坍塌的危旧房等摸排，按照一户一宅要求，已建好新房的，危旧房必须拆除，消除安全隐患。（责任单位：镇规划所、各村居）

（二）农户庭院整治。重点是围绕“四净两规范”开展庭院排查整治行动，即院内干净、室内（居室、厨房、偏房、仓房等）干净、厕所干净、房前屋后干净；生产生活用具摆放规范、畜禽养殖管理规范。要以群众为主体、镇村帮扶为辅，引导农户自觉、自行维护好家庭和院落环境卫生，实现干净整洁有序。（责任单位：乡村振兴站、农综站、各村居）

（三）村庄环境整治。重点围绕“五清一改”村庄清洁行动，全面排查清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑等。开展农村户厕问题排查整治“回头看”，下大气力加快消除黑臭水体，及时清理转运农村生活垃圾、陈年垃圾和建筑垃圾杂物等。（责任单位：农综站、城管执法队、水利站、各村居）

（四）个人卫生改善。围绕“四勤两参与”，开展个人卫生习惯排查提升，以五类农户为重点，排查了解农户个人卫生习惯养成情况，包括是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。要灵活运用各种方式方法，一对一宣传引导、鼓励激励，养成个人卫生的良好习惯，逐步变“要我干净、要我参与”为“我要干净、我要参与”，争做讲文明讲卫生新时代新村民。（责任单位：文化站、乡村振兴站、各村居）

四、时间安排

本次排查整治行动从2022年6月开始，到2022年9月底前基本完成。

（一）全面排查阶段（为期1个月，到2022年6月底）。对全镇范围内所有村庄、所有农户进行全面排查，如偏远自然庄等薄弱环节要加强关注排查整治。各村居要明确排查内容、责任分工、保障措施，坚持边排查边整改，做到底数清、情况明，形成问题清单（附件1、2）。

（二）集中整治阶段（为期3个月，2022年7月至9月底）。对排查出的问题梳理汇总，形成整改措施清单、效果清单，闭环管理、逐一销号。问题整改要不等不靠，一般问题要在9月底前完成整改，确需长期坚持的则持续整改、动态清零。对群众反映强烈的，主要领导要亲自协调相关部门联合执法，建立“发现和交办、调度和推进、包保和指导、验收和销号、核查和考核”闭环管理机制，确保整改问题“改到位”“不反弹”。

（三）巩固提升阶段（为期3个月，2022年10月至12月底）。认真梳理农村人居环境整治现有工作体系、工作制度存在的问题和不足，完善治理体系，健全工作机制，弥补制度漏洞，强化制度执行，提高工作效能，确保“四净两规范”“五清一改”“三大革命”常态长效。

五、责任分工

（一）镇级统筹。镇农村工作领导小组牵头抓总、制定方案，镇相关单位各尽其责、共同负责。采取多种形式、运用多种手段，建立明察暗访、通报曝光制度，结果纳入乡村振兴战略实绩考核、镇政府目标绩效考核，对村级排查整治情况进行抽查复核，汇总总结。

（二）村居落实。村居是此次排查整治工作的责任主体，要组织村干部、驻村工作队、村民小组长、基层网格员、帮扶责任人等组成排查组，以村为单位，以自然村为单元，进村入组，逐村逐户排查，建立四项清单。对五类重点农户，要建立镇、村（居）、帮扶干部“三级包保到户”机制，做到排查深入，整治有效。

（三）部门职责。镇环境整治办负责协调排查整治行动；乡村振兴站具体负责指导重点农户，让脱贫帮扶服务更有温度；镇文化站要将推行文明卫生生活方式作为农村精神文明建设和文明村考核重要内容；镇组织部要注重发挥基层党组织作用；负责卫健业务办公室要广泛开展爱国卫生运动；城管执法队要及时清理转运处置农村垃圾；国土所规划所要加快开展农村危旧房屋排查整改；水利站要组织开展沟塘清淤、疏浚等；环境整治办要加快消除农村黑臭水体治理等；民政所要指导将庭院、村庄环境和个人卫生等纳入村规民约；中心校要加强学校、家庭文明卫生宣传；妇联要积极开展美丽庭院评选等活动；共青团、少先队等群团组织要开展活动，激励青少年带动家人邻里自觉参与农村人居环境整治工作。

（四）帮扶单位职责。各帮扶责任单位要强化帮扶责任落实，结合实际投入帮扶资金和项目，帮助村级开展农村人居环境突出问题排查整治行动，组织帮扶联系人深入脱贫户、监测对象家中，引导改善户内人居环境。

六、有关要求

（一）强化组织领导。要按照五级书记抓乡村振兴的要求，把农村人居环境整治作为“一把手”工程来抓，强化排查整治责任，确保落实到村到户。要坚持群众主体、政府支持、社会帮扶的工作机制，注意为基层减负。对排查整治效果好、成效明显的村和先进农户，要形成正面典型进行宣传推广、通报表扬，优先安排美丽乡村建设、农村人居环境整治投入等。

（二）压紧压实责任。要压紧压实村级在农村人居环境整治突出问题的排查整改主体责任，按照谁排查谁签字、谁签字谁负责的原则，力戒形式主义、官僚主义，严禁走过场，虚假排查、数字整改，确保此次排查整改工作取得扎实成效。镇直各有关单位主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导，深入基层调查研究，在抓好本单位牵头问题排查整改的基础上，加强业务指导和工作督导。

（三）强化宣传发动。要发挥好农民主体作用，扎实开展全民爱国卫生运动，充分激发群众参与环境整治的积极性、主动性、创造性。要建立村规民约，开展“文明乡镇”“清洁村庄”“清洁文明户”“美丽庭院”评选，着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。

（四）强化资金投入。镇财政专项资金采取以奖代补的方式，用于农村人居环境整治突出问题的排查整治和管护机制的建立；根据排查整治的任务量，结合实际安排财政专项资金。要进一步拓宽资金筹集渠道，充分发挥以奖代补、以工代赈、先建后补等财政资金的撬动作用，通过政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本积极参与农村人居环境整治。

（五）强化督查调度。建立排查整治情况半月一调度、一月一通报机制，由镇委、镇政府、镇人大负责领导牵头，全镇分三个片区，分片区组建专班，强化督导调度，半月一观摩调度，一月一排名奖补。获取更多实用资料，加微信KingGuKai环境整治办对各片区进展调度情况和存在问题进行汇总、通报，并适时组织全镇观摩调度现场会。各村居每月15日前将当月排查整治情况表（见附件3、4）盖章后，分别报送至环境整治办和乡村振兴站（联系人：xx）。9月底前，各村居形成报告，经村居主要负责同志审定后分别报环境整治办和乡村振兴站。对工作不主动、任务未完成或督查中发现问题的，要严格督办、限期整改、督促落实。特别是对问题整改和环境整治搞形式主义、做表面文章，敷衍应付、虚假整改的，要依规依纪严肃追责问责。

附件：1.xx镇农村人居环境突出问题排查整治行动方案

2.村庄环境突出问题排查表

3.农户人居环境突出问题排查表

4.突出问题排查整治表

5.整治工作开展情况表

附件1

xx镇农村人居环境突出问题排查整治行动