xx乡农村人居环境突出问题排查整治行动方案

为践行习近平总书记以人民为中心的生态文明思想，加快补齐我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接人居环境短板，消除农村人居环境突出问题，提升农村人居环境质量，建设美好太和。根据省、市、县工作安排，决定在全乡范围内开展农村人居环境突出问题排查整治行动，现制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改善农村人居环境的系列重要讲话指示精神，全面落实党中央及省、市、县决策部署，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的人居环境卫生难题，突出问题导向、目标导向、群众满意导向，针对突出问题全面排查、全面整改，积极建设美丽宜居乡村，持续改善农村人居环境，着力提升农民群众生活品质，不断增强广大农民群众的获得感和幸福感，推进乡村全面振兴。

二、排查范围

在全乡范围内全面开展，重点五类群体是脱贫户、监测户、特困供养对象、低保户和独居老人户，兼顾其他农村居民。

三、排查整治重点

（一）农户房屋安全整治。全面摸清农户房屋存在的安全方面问题，重点围绕房顶透光漏雨、墙体开裂倾斜等方面进行排查。符合农村危房改造政策的，纳入农村危房改造统一实施。对住房存在安全问题的农户，由所在村委会督促限期整改。开展废弃、坍塌的危旧房等摸排，按照一户一宅要求，已建好新房的，危旧房必须拆除，消除安全隐患。

（二）农户庭院整治。重点是围绕“四净两规范”开展庭院排查整治行动，即院内干净、室内（居室、厨房、偏房、仓房等）干净、厕所干净、房前屋后干净；生产生活用具摆放规范、畜禽养殖管理规范。各村要坚持以农户为主体、乡村帮扶为辅、志愿者主动参与的办法，引导农户自觉、主动维护好家庭和院落环境卫生，实现干净整洁有序。

（三）村庄环境整治。重点围绕“五清一改”村庄清洁行动，全面排查清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑等。按照xx〔2022〕xx号文件精神，开展农村户厕问题排查整治“回头看”，下大气力加快消除黑臭水体，严禁农户自建化粪池排水进入沟塘，及时清理转运农村生活垃圾、陈年垃圾和建筑垃圾杂物。统筹开展农村生活垃圾分类处理与资源化利用。

（四）个人卫生改善。压实责任，包保到户，乡、村干部、驻村工作队人员、村民小组长、网格员要经常进村入户，一对一宣传引导，鼓励引导“五类”农户养成“勤洗澡、勤换衣，勤打扫、勤收拾；主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治”“四勤两参与”生活习惯，逐步变“要我干净、要我参与”为“我要干净、我要参与”，争做讲文明讲卫生新时代新村民。

四、时间安排

本次排查整治行动从2022年6月开始，到2022年9月底前基本完成。

（一）全面排查阶段（为期1个月，到2022年6月底）。按照排查整治范围和重点，全面开展排查；聚焦主干道沿线、乡镇政府驻地、高铁路口等薄弱点位，进行重点排查。通过排查，做到底数清、情况明，做到应排尽排，6月20日后，要对排查情况进行评价，对排查质量不高的要再次排查，形成问题清单（附件2、3）。坚持边排边改。

（二）集中整治阶段（为期3个月，到2022年9月底）。对排查出的问题梳理汇总，形成整改措施清单、效果清单，闭环管理、逐一销号。问题整改要不等不靠，一般问题要在9月底前完成整改，确需长期坚持的则持续整改、动态清零。对群众反应强烈的，主要领导要亲自协调部门联合执法，建立“发现和交办、调度和推进、包保和指导、验收和销号、核查和考核”闭环管理机制。及时对问题整改情况进行绩效评价，确保整改问题“改到位”“不反弹”。9月初乡级组织验收。8月底前整治要取得基本成效，对验收不通过的要补差补缺，确保9月初前全乡村村过关、户户达标。

（三）巩固提升阶段（为期3个月，到2022年12月底）。认真梳理农村人居环境整治现有工作体系、工作制度存在的问题和不足，完善治理体系，健全工作机制，弥补制度漏洞，强化制度执行，提高工作效能，确保“四净两规范”“五清一改”“三大革命”常态长效。

五、有关要求

（一）明确责任分工，强化组织领导。成立以乡党委书记和乡长为组长工作领导小组，对全乡农村人居环境突出问题排查整治行动负领导总责，各村工作组组长负直接责任，各村工作组成员和村级党组织具体抓落实。对五类重点农户，要建立问题对象清单、到户问题清单、整改责任清单和整改时限清单，明确乡、村、帮扶干部“三级包保”到户责任，做到排查深入，整治有效。突出党建引领，强化工作落实，切实发挥好村级党组织基层战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用，公职人员、村“两委”干部、村民组长、党员要率先响应政府号召，带头并动员近亲属做好环境卫生排查整治工作。要加强乡风文明建设，发动群众全面参与农村人居环境排查整治。排查整治行动，各工作组、各村要注意工作方式方法，耐心细致做好群众工作，加强正面引导，避免出现负面舆情。

（二）强化宣传发动。要发挥好农民主体作用，扎实开展全民爱国卫生运动。要通过大喇叭、抖音、宣传车等多种宣传方式，大力开展宣传，发挥“一约四会”作用，充分激发群众的积极性、主动性、创造性，全面掀起农村人居环境整治热潮。要学习借鉴好的经验做法，开展“清洁农户”“美丽庭院”“文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选，着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。

（三）强化资金投入。按照“乡级奖补、各村统筹、社会捐助、群众自愿”方式，多渠道筹集整治资金。乡财政根据各村农村人口数按照人均5元标准，拨付全乡农村人居环境排查整治经费；各村要动员乡贤、大户和社会各界人士捐钱捐物投身乡村建设；鼓励群众积极参与“清洁农户”“美丽庭院”评选，完善“党建＋信用村”积分规则，量力而行改善户居环境。

（四）强化结果运用。对各村调度情况，纳入全乡农村人居整治考评内容，按季度考核排名兑现奖惩同时纳入绩效考核；在全乡农村人居环境突出问题排查整治行动中，对排查不到位，出现应排未排、应纳未纳的，乡纪委要倒查相关责任人责任；对被省市县（含媒体）明察暗访通报曝光的典型案例，要从重追责问责。对排查整治行动领导小组督查反馈问题消极应付、不进行整改的，第一次由乡纪委要进行跟进约谈；再不整改的，对村主要负责同志进行组织调整；仍不整改的，按照组织程序予以免职。另外各村每月13日前，将当月排查整治情况表（见附件4、6、7），盖章报送至乡人居环境整治办公室。

（五）强化常态长效。加大“五清一改”村庄清洁行动的宣传力度，动员群众积极参与，切实发挥主体作用。建立长效机制，运用积分制、示范户等办法，通过实行“门前三包”，开展“清洁农家”“美丽庭院”“五好家庭”评选等形式，形成村庄自己居住、环境自已爱护、责任自己落实的自我管理机制。

附件1

xx乡农村人居环境突出问题排查整治行动领导小组

组长：

副组长：

农村人居环境突出问题排查整治行动领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。

附件2

村庄环境突出问题排查表

县（市、区）乡（镇）村（社区）

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