疫情防控以来，**县针对基层人员力量不足、服务不精准、不精细等问题，创新推行县委领导、基层党委（乡镇党委、县直机关党委）落实、党支部组织、党小组联户、户管人的“五级联动”工作机制，充分发挥“两个作用”，打通服务群众“最后一公里”，让群众有了更多获得感、幸福感和安全感。

一、统筹资源要素，以党建引领凝聚社会发展合力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，最大限度将组织、阵地、人才、信息等资源有机整合、统一调度。成立基层党建、乡村振兴、应急处突等7个专项工作领导小组，统筹协调城乡、区域、条块各类党建资源下沉一线。全县14个党委、160个党支部、397个党小组，各司其职，同向发力，跨领域、跨行业组建“五域协同”党建融合体。常态化开展“百姓点单、党小组收单、基层党组织派单、党建融合体成员单位接单、群众评单”精细化服务，推动社会治理和服务重心向基层下移。今年以来改善人居饮水96处，改造老旧小区57个、新建停车位640个，惠及群众1.8万人。

二、突出组织功能，以优化党小组设置提升基层治理水平。把优化组织设置、加强队伍建设作为延伸党组织服务触角的关键环节。一是延伸党组织“神经末梢”。出台《**县加强和改进城市基层党建工作意见》，将2个城市社区党支部升格为党总支，成立13个片区党支部。按照“居住集中、服务便捷”的原则，实行网格化管理，设立社区网格党小组67个、农村网格党小组280个，每个党小组成员包联服务群众5-10户。二是选优配强党小组工作力量。通过组织推荐、个人自荐、群众公选的方式，选优配强党小组组长。组织1080名机关党员下沉社区，按居住地编入67个党小组，常态化开展志愿服务。以一线党员为主体，吸收社区专职工作者、志愿者、入党积极分子等社会有生力量1180人，推行党小组成员点对点一站式服务，极大激发了群众内生动力。三是注重设立功能型党小组。突出问题导向，紧扣乡村振兴、疫情防控、民生改善等重点工作，坚持把党小组建在产业开发、项目建设、安全生产等发展一线，设立乡风培育、应急处置、矛盾调处、产业发展等功能型党小组95个，调处矛盾纠纷168件，开展技术服务565次，有效解决信访矛盾、产销对接、社会保障等群众急难愁盼问题。