县发展村财促乡村振兴情况报告

近年来，*县大力整合资源资金资产，大力实施“百万村财、千万乡财”行动，力争至2026年全县所有乡镇（街道）年收入基本达到*元；村集体经济平均年收入达到*元以上。2021年，集体经济收入*元以上的村达到*个、占*%,*元以上的村达到*个、占*%，*万元以上的村*个，预计今年年底*元以上的村*个、*元以上的村*个。

一是坚持资源下沉，促乡村集体增收“有力”。一是加大资金支持。县财政每年安排不低于*元专项资金，重点对效益较好、风险可控的集体经济项目予以奖补或贷款贴息。联合农村信用社开发低利率、财政全额贴息的“乡村振兴·富村贷”，每个村贷款总额度*元，撬动金融资本支持集体经济增收项目建设。二是加大用地支持。安排不少于*%的建设用地指标，重点用于保障乡村产业用地。支持乡村零散集体土地集中连片开发，发展集体经济项目。探索集体经济项目要素保障和项目建设审批简化流程，加快项目生成落地。三是加大资产支持。开展闲置国有资产资源委托管理行动，推动县直单位、国有企业将在乡村的闲置资产就地委托乡镇（街道）管理，收益全归村（社区）集体。目前，已委托*宗国有闲置资产由村集体管理，新增集体经济收入*元，*宗国有闲置资产正在登记处置中。

二是坚持创新模式，促乡村集体增收“有方”。一是突出“资源化”开发。建立健全土地、水、矿产、森林等国有自然资源有偿使用机制，落实土地使用租金征收，预土地使用租金每年可为*个乡镇、*个村增收*元。二是突出“产业化”发展。通过村企共建、抱团发展等形式，大力发展特色等产业，建立“村委会+合作社（协会）+基地+农户”的服务体系，村集体在为农户、市场主体提供服务中创收。比如，村集体为市场主体提供设施农业用地统一申报、管理服务，每年每宗收取*元服务费；*镇组织*个村联合投资民宿，每村每年增收*元。三是突出“公司化”运营。村集体以全额股份和部分入股的方式，成立物管公司、投资公司等强村公司，通过服务、管理来增加集体经济收入。如，*村成立旅游投资有限公司开发旅游项目，每年增收*元；*村成立物业有限公司，每年增收*元。

三是坚持齐抓共管，促乡村集体增收“有劲”。一是强化组织领导。将“百万村财、千万乡财”行动作为书记工程，成立由县委书记担任组长的*县“百万村财、千万乡财”行动领导小组，下设办公室和综合协调、要素保障、项目策划、项目评估、资金保障、资源清理、考核监督等工作组，定期会商研究，推进“百万村财、千万乡财”行动方案措施落实落地。二是强化帮扶指导。建立挂钩帮扶机制，筛选*个县直单位、县属国有企业重点挂钩帮扶*个村，实行“一对一”或“一对多”帮扶，指导挂钩帮扶村（社区）谋划增收项目，帮助解决项目推进过程中的问题。目前，已帮助协调解决增收项目资金、项目等问题*个。三是强化激励约束。将“百万村财、千万乡财”行动纳入领导班子和领导干部考评的重要内容，对表现突出的领导干部，优先晋级提拔、大力宣传表扬，对在探索产业发展新路中成效突出的示范村，每个村给予*元奖励，对集体经济增收明显、贡献突出的村干部从当年集体经济增收部分提取*%的资金按规定奖励，调动全县干部积极性，营造比学赶超的氛围。