专题党课：回顾百年来共青团制度建设的时代价值

回顾共青团制度建设的百年发展历程可以看到，团结带领广大青年是共青团永不变的初心和使命，坚持中国共产党的领导是中国共青团最根本的政治原则，“助手和后备军”是中国共青团的政治定位和根本价值所在。“无规矩不成方圆”，一个组织想要完成现代化的转变，必须依靠一套完整的规章制度，同时运用法治化的手段加以辅助。中国共青团作为一个具有极大流动性和众多成员的组织，具备合理的制度建设就显得尤为重要，这也是确保组织能够严格治团，做到抓实、抓常、抓长的基本保证。在新时代，党的群团工作会议提出，要坚持与时俱进、改革创新，特别强调制度创新、理论创新和实践创新并重。加强团组织建设，不仅是新时代党对其作为助手、后备力量的新要求，也是共青团发挥自身奋斗精神，解决长期问题的核心。

共青团要紧跟党的脚步，奋力推进改革是新时代的要求。2021年是中国共产党成立100周年。一百年来，中国共产党带领中国人民经历了革命、建设和改革的历史进程。目前，我国的政治体制建设处在一个重要阶段，依靠制度、依靠我们高超的治国本领以及优秀的干部是实现社会和谐与国家xx久安的重要因素。国家管理制度是一个复杂的系统，它包括许多子系统。全国人大、政府、政协、法院、检察院、军队、各民主党派、共青团等组织，都要在中国共产党的领导下开展工作。每一个机构都是整体不可或缺的一部分，既需要通力合作，也需要各负其责。中国共产党与中国共青团在实质上是中国政治、政党建设的重要制度安排，是中国特色社会主义建设的一个重要内容。在国家治理体系不断完善优化的过程中，其关系构建也随之明确化和制度化。在这个过程中，既要充分发挥党建带团建的主力牵引作用，也要大力发挥团建促党建的助力推动作用。目标的长久实现需要依靠制度的保障。党的十九届四中全会针对我国发展趋势所进行的相应战略性制度安排，反映了我国全面复兴的发展道路。将共青团改革纳入当下制度改革的大形势之中，是共青团组织当下和未来一个时期发展的重要任务和核心要求。共青团要完全落实贯彻党的路线方针，不断完善和反思制度机制的完善性和可靠性，从而持续提高青年群众的工作能力。

不断加强制度建设以及推进自我革命，是共青团工作在新时代的头等大事。目前，共青团工作任务繁重，工作思路繁多，必须把握好主要矛盾。其中，应将“稳定性建设”作为首要关注点。与党组织（包括其他群团组织）相比，青年团员的流动速度很快，所以，改革要把重心放在如何在整个团干部流动性中寻求稳定这一核心问题上。要坚持以党章为根本遵循、以团章为基本依据，坚持整体设计与急用先行相结合，坚持于法周延、于事简便、务实管用的原则，突出重点、分步推进，系统构建覆盖团干部、团员、团组织的从严治团制度体系。2022年1月共青团十八届六中全会审议通过《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，迈出了加快推进团内制度建设的重要一步。要狠抓制度执行，有针对性地强化各级团干部的制度意识、规矩意识，督促推动各级团的领导机关带头执行制度、维护制度权威，严格做到有章必循、有规必依；对违反制度规矩的个人和组织要及时给予处理，树立制度公信力。不断强化共青团的制度建设，其目的是提高团内的工作质量及工作标准。要确保工作稳定、高质量地输出，就需建立一个统一、严谨的工作规范，使之完善，从虚到实。唯其如此，我们的组织才能在时代的潮流中屹立不倒，才能承担起党赋予我们的无比光荣和艰巨的使命。要加强体制建设，把团的工作做到高标准、严要求、硬约束，对于敷衍了事的工作作风要及时克服改正。努力做到像先进组织、现代化组织那样干事创业，使团的各项工作成为标杆。要着力激发深化改革的内生动力、加大落实改革的机制保障，确保共青团改革有序有力作为重点目标去完成。

共青团成立百年来，在当代中国政治制度框架下，根据其内在逻辑、运行方式及国家治理面临的实际要求，改革、创新和建构各类体制机制，从而使共青团工作更为系统化。现代组织的有效运转依赖于现代的制度体系。本质上，共青团追求组织现代化的过程就是现代制度体系建构和成长的过程。从参与执政党、人大、政府、政协工作的政治路径，到中长期青年发展规划的协调督促方式；从各级党委青年工作联席会议制度，到基层共青团的组织方式、活动方式以及资源整合机制，在这些制度背后，都体现出明确的使命要求和价值目标，最终形成内容完备、行之有效的制度体系，并在社会实践中不断地完善和发展。