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以居民“微自治”疏通社区治理“毛细血管”
——关于创新基层社区治理的调研思考
“微自治”是社区治理与服务的延展与深化,旨在扩大社区自治空间,缩小社区治理单元,细化社区治理内容,推动基层民主自治规范化、法治化,着力疏通社区治理“毛细血管”,真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。
一、动因分析:推进居民“微自治”是破解当前社区治理困境的重要选择
1.社区职能存在“跑偏失衡”亟需理顺。当前,社会治理重心下移,社区承担的行政性事务越来越繁杂。目前社区工作人员严重不足、权力相对有限,管不了、管不好成为社区工作常态,社区工作人员往往疲于奔波,行政管理与居民自我管理缺乏良性互动与有效衔接,社区应有的方向把握、方法指导、服务供给等主要职能跑偏,耗费了大量的时间和精力,效果却难如人意。
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