目 录

1．中共中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 2．中共中国证监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报⋯16

3．中共中国人民银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31 4．中共国家外汇管理局党组关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42 5．中共中国光大集团股份公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进

展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52 6．中共深圳证券交易所委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况

的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯67 7．中共中国太平保险集团有限责任公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82 8．中共上海证券交易所委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况

的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯96 9．中共交通银行股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进

展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯111 10．中共中国进出口银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况

的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126 11．中共中国出口信用保险公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进

展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯141 12．中共中国建设银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯157

中共中国中信集团有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进

展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯172 14．中共中国农业发展银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情

况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯188 15．中共国家开发银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204 16．中共中国信达资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯218 17．中共中国东方资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯232 18．中共中国农业银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯247 19．中共中国工商银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的

通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯259 20．中共中国长城资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273 21．中共中国华融资产管理股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯287 22．中共中国投资有限责任公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进

展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯299 23．中共中国人寿保险（集团）公司委员会关于十九届中央第八轮巡视整

改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯312 24．中共中国人民保险集团股份有限公司委员会关于十九届中央第八轮巡

视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯327

中共中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报

（2022年9月9日）

根据中央统一部署，2021年10月10日至12月20日，中央第四巡视组对中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）党委开展了常规巡视。2022年2 月22日，中央巡视组向银保监会党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求， 现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

银保监会党委坚决贯彻落实XJP总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，严格按照“四个融入”要求，坚决扛起巡视整改主体责任，逐一对账落实，一个问题一个问题解决，推动巡视整改取得阶段性成效。

（一）会党委坚决扛起巡视整改主体责任。银保监会党委先后召开9次党委

会，深入学习领会XJP总书记关于金融巡视整改的重要指示批示精神，认真贯彻落实中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和有关工作要求。及时成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，其他党委委员任副组长，以上率下、全程推动整改工作。研究制定巡视整改方案和“三项清单”（问题清单、任务清单、责任清单）。领导小组下设办公室，以及综合协调组、监督督办组和8个专项工作组。领导小组办公室召开7次会议，实时调度整改进度、统筹解决实际问题。高标准召开党委巡视整改专题民主生活会，党委班子深入检视剖析，党委委员严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

（二）党委书记认真履行第一责任人责任。巡视意见反馈会后，党委书记

第一时间组织召开专门会议，对巡视整改工作进行全面动员。3月28日主持召开系统中央巡视整改动员部署会议，进行再动员、再部署。党委书记既担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改负总责；又担任领导小组办公室主任，狠抓整改落地落实；还担任6个专项整改组组长，直接组织开展专项巡视整改工作。逐份审核把关班子成员的民主生活会对照检查材料，并带头开展批评和自我批评。领办金融改革发展稳定相关重大问题14项，研究提出并牵头落实84条具体整改措施。主持召开调度会60余次，深入研究中小银行保险机构改革化险、做好企业纾困和新市民金融服务等重点工作。

（三）党委成员严格履行“一岗双责”要求。党委成员自觉担责负责，主

动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照职责分工，分别担任重

大专项整改工作组组长或副组长，着力推动全局性普遍性问题整改。积极领办“三项清单”中的具体整改任务，所有整改措施的直接责任人均为党委成员。深入分管部门逐条逐项研究整改举措。每周调度工作进展，组织召开专题会议， 研究加快重点难点问题整改，累计召开调度会116次。坚持“两手抓、两促进”， 将巡视整改与贯彻落实党中央、国务院各项决策部署紧密结合起来，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，推动将整改举措转化为银行保险监管系统的新气象、新风貌。

（四）扎实制定整改方案和清单。主动对标对表认领金融系统共性问题，

结合巡视指出的银保监会党委个性问题，形成问题清单，一并推进、一体整改。在制定总体方案和5个专项方案的基础上，自我加压新增3个专项方案，形成“1+8”的方案体系。按照“可操作、可落地、可检查”的标准，研究提出509 条整改措施。督促指导各派出机构和会管单位结合实际，对照制定巡视整改方案以及“三项清单”。坚持“开放式”整改，紧跟党中央决策部署，不断补充完善整改举措，提升整改针对性和系统性。

（五）强化巡视整改过程管控。在迎接中央巡视组进驻时，就明确提出要

坚持同题共答、自查自改、即知即改。在巡视进场后，按照立行立改、边巡边改的要求，及时纠正处理发现的问题。对中央巡视组巡视期间移交的立查立改问题，依法依规严肃查处。对集中整改问题，构建对账销号、“绿黄红”预警、整改通报、挂牌督办的“四位一体”督办机制。编发巡视整改工作简报138期， 全面反映工作进展、推动内部互鉴互学。对中长期整改问题，夯实牵头部门责任，分阶段制定整改目标，拿出“可度量、可评价、可考核”的整改措施，常态化推进。

（六）以强有力的监督促进高质量整改。坚决支持配合驻会纪检监察组履

行整改监督责任。驻会纪检监察组牵头成立监督工作组，及时制定工作方案， 召开动员部署会议，与会党委动态沟通巡视整改中的问题和不足，确保“两个责任”同向发力。督促各银保监局和会管单位纪检机构充分发挥作用，做实同级监督。按照全面盘点整改措施、上下联动检验质效、找准难点推动整改的原则思路，由驻会纪检监察组牵头组建评估小组，采取座谈、调阅、视频调度、个别交流、现场走访相结合的方式，开展首期、中期两轮评估，提出明确要求， 督促整改到位。

（七）督促金融资产管理公司和中管金融企业做好巡视整改。坚决落实督

促四家金融资产管理公司抓好整改的政治责任。成立专项监督工作小组，建立监督台账，全方位、多角度加强日常监督。开展现场监督评估，从严审核整改情况，及时纠偏加力，推动金融资产管理公司真认账、真补课、真反思、真整改。做好中管金融企业的业务整改督促工作。建立监管部门、中管金融企业、驻中管金融企业纪检监察组三方联系机制，将强化金融监管与推动巡视整改有机结合，提高监管有效性。指导各银保监局督促辖内金融资产管理公司和中管金融企业分支机构做好巡视整改。坚持以下看上、主动反思，补齐监管短板。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于坚持和加强党的领导，贯彻落实党中央关于金融工作决策部署方面

全面深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想

一是坚持用党的创新理论指导金融监管工作。巡视以来，银保监会党委先

后召开19次党委会议、4次理论学习中心组会议，深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，重点学习XJP总书记党的十八大以来关于金融工作的重要论述和重要指示批示精神。党委书记带头谈体会、谈心得、讲党课、作辅导， 带头研究在金融监管中贯彻落实XJP经济思想。举办司局级领导干部政治能力提升专题培训班，党委书记讲授开班第一课。

二是切实增强金融监管工作的政治性、人民性。督促指导平台企业金融业

务整改，推动平台经济规范健康持续发展。联合人民银行出台《关于加强新市民金融服务工作的通知》，引导银行保险机构因地制宜创新服务、开发专属产品，满足新市民创业就业、购房安居等金融需求。着力补齐第三支柱养老保险短板，出台《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》，批复国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大至全国，养老理财产品试点由“四地四机构”扩展至“十地十机构”，启动特定养老储蓄试点。

三是持续提升人民群众金融服务获得感。督促解决群众“办卡难”和小微

企业“开户难”问题。严肃约谈投诉量上升、投诉处理不力的银行保险机构。发布警惕过度借贷营销诱导、防范“代理退保”“套路贷”“套路保”、冒用银保监会名义实施“清退回款”诈骗等风险提示。公开通报侵害消费者权益典型问题。推动“我为群众办实事”实践活动常态化。召开处置非法集资部际联席会议暨网贷整治工作会议，压实地方和行业主（监）管部门责任。启动养老领域非法集资专项整治。配合地方党委政府稳妥处置河南、安徽村镇银行风险

事件，严厉打击金融犯罪，分批启动账外业务客户资金垫付。2．全力提升金融服务实体经济质效

一是有力支持稳定宏观经济大盘。积极推出有利于经济稳定的政策措施，

支持经济运行保持在合理区间。巡视以来，出台改善重点领域和薄弱环节金融服务的政策文件18件。开展信贷贯彻新发展理念服务实体经济专项检查。着力稳市场主体，出台《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》，推动住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额稳步增长。着力稳就业民生，引导银行机构对受疫情影响的中小微企业、个体工商户、货车司机贷款以及个人住房与消费贷款合理实施延期还本付息。督促财务公司、金融租赁公司等非银机构持续改善产业链上下游中小微企业融资环境。着力稳投资，做好“十四五”规划重点领域和重大项目融资保障， 支持适度超前开展基础设施投资。着力稳消费，鼓励金融机构创新消费金融产品服务，加大对新型消费和重点领域消费金融支持。着力稳外贸，推动优化结售汇服务、汇率避险和贸易融资服务，增强出口信保增信保障作用。

二是推动普惠金融稳步发展。切实提高普惠政策精准性。对进一步强化金

融支持小微企业发展作出部署，继续明确普惠型小微企业贷款“两增”目标， 推动提高信用贷款和“首贷户”比重。促进小微企业综合融资成本稳中有降， 督促银行保险机构加大服务收费的优惠减免力度。加大银行业保险业支持乡村振兴工作的力度，要求实现产粮大县贷款、涉农贷款余额持续增长。推动将进城农民、乡村振兴相关企业纳入“三农”金融服务统计口径。年内实现完全成本保险和种植收入保险在三大粮食作物主产省产粮大县全覆盖。

三是强化关系民生的保险保障。对于关系人民群众切身利益的事项，第一

时间跟进落实。“3·21”东航客机坠毁事故发生后，当日派员赴现场配合应急

处置，次日印发通知责成保险公司开辟绿色通道，做好保险理赔。出台进一步丰富人身保险产品供给的政策，加大对老年人、儿童及新产业、灵活就业人员的保障力度。鼓励保险公司参与长期护理保险制度试点，指导建立大病保险信息平台，推动保险行业信息与医保信息互联互通。为超34亿剂次新冠疫苗接种提供保险保障。深入推进车险综合改革，“降价、增保、提质”效果显现。推动新能源汽车专属产品入市，满足消费者保险保障需求。

毫不松懈防范化解金融风险

一是有序推进高风险中小金融机构风险处置。会同有关部门指导地方党委

政府分类制定风险处置方案，“一行一策”“一司一策”处置化解中小金融机构风险。指导辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行。批准中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行和焦作中旅银行。沈阳农商行顺利完成辽阳农商行和太子河村镇银行承接工作。会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券补充中小银行资本。

二是加强对派出机构的监督指导。加快完善区域金融风险报告机制和工作

流程，加强对派出机构风险处置的指导和协调。建立风险处置评估机制和履职定期通报机制。推动落实地方属地责任，按照党政同责要求，建立健全地方党政主要领导负责的金融风险处置机制。督促各派出机构主动接受领导、积极作为，增加风险处置资源，提升工作质效。

三是推动常态化风险处置机制建设。会同人民银行研究提出金融稳定保障

基金设立方案，初步确立基础框架。发挥行业保障基金在风险处置中的作用， 修订完善《保险保障基金管理办法》《信托业保障基金管理办法》等法律法规和机制安排，进一步织密金融安全网。

四是加快形成严紧硬的监管氛围。加大行政处罚力度。2022年上半年共实

施行政处罚4077件，同比增长45.35%，处罚责任人员3157人次，同比增长46.91%， 罚没金额合计12.57亿元。印发《关于进一步加强行政执法工作的通知》，加大执法检查和监督问责力度。实现各类机构监管评级线上化和流程跟踪，从严调整监管评级。

大力推动金融改革和完善内部治理

一是推动中小银行改革取得突破。加大农信社改革力度，按照因地制宜、

“一省一策”原则，指导各地抓紧制定农信社改革实施方案。浙江农商联合银行正式开业，以省联社为重点的农信社改革步入实质性推进阶段。引导村镇银行提升可持续发展能力。夯实中小银行发展基础，引导大型银行助力中小银行数字化转型。坚持“政治强业务精”“银行家办银行”，指导银行业协会、保险业协会建设金融人才库。

二是进一步深化公司治理改革。加强公司治理改革顶层设计。印发完善金

融机构“三会一层”组织架构专项工作方案，全面排查突出问题。督促机构严格落实绩效薪酬延期支付和追索扣回制度。强化股东股权和关联交易监管。常态化开展专项整治，重点排查中小银行保险机构内部人控制和外部人操纵等突出问题。发布大股东行为监管办法和银行保险机构关联交易管理办法，加快建

设股权和关联交易监管信息系统。累计公开五批124家重大违法违规股东。

三是强化金融资产管理公司监督管理。加快推进金融资产管理公司风险处

置，消化存量、严控增量，并严肃开展追责问责。着力理顺管理体制，从加强党的政治建设、发挥党委领导核心作用、从严管理监督干部、压实管党治党责任等方面对资产管理公司提出具体措施。完成华融公司党的关系和管理关系划转中信集团工作。印发《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》，督促资产管理公司加大不良资产处置力度，积极参与中小金融机构改革化险。

四是完善监管内部治理。组织开展监管权责下放后评估，优化现有资源配

备。深入推进银行保险监管融合，加大各层级银行监管和保险监管干部之间的交流力度。推动各银保监局领导班子交叉分工。充实基层监管力量，新录用人员大部分充实到监管一线。

坚定不移推进银行业保险业对外开放。

积极组织和开展参与国际多边双

边磋商对话。召开银保监会国际咨询委员会（IAC）会议和外资投资入股中国银行业保险业专题会议。持续推动34条新开放措施实例落地工作。有序引入外资银行保险机构。

（二）关于落实“两个责任”，推动形成严的氛围方面

压紧压实全面从严治党主体责任

一是切实履行党委主体责任和党委书记第一责任人责任。层层传导党建工

作责任压力，制定2022年度落实全面从严治党主体责任任务安排，从严教育管理监督，坚持班长抓班子、班子带队伍。带头接受监督，旗帜鲜明支持驻会纪检监察组加强监督，选优配强各级纪委书记。与驻会纪检监察组定期就全面从严治党重大问题开展会商，推动“两个责任”同向发力、贯通协同。对中央巡视组移交的问题线索和信访件，全面梳理、列出清单，认真核实、跟踪督办， 确保件件有着落、事事有回音。

二是认真落实落细“一岗双责”。制定银保监会党委委员落实全面从严治

党“一岗双责”办法，明确7个方面的责任内容。各党委委员经常性听取分管部门和联系单位管党治党工作汇报，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活， 参加分管部门和联系单位民主生活会。

三是加强对下级“一把手”和领导班子的监督。持续加大对“一把手”问

题线索立案查处力度。对上海银保监局原党委书记、局长韩沂等立案审查调查。

巡视以来对多名会管单位有关人员问题线索开展初核，对涉嫌违纪违法有关人员立案审查调查。建立与驻会纪检监察组的沟通协作机制，将对领导干部的监督触角延伸至工作时间之外。开展履职回避和交流专项排查，调整任职满5年的司局级“一把手”。

四是深入开展重大腐败案件专题警示教育。在全系统开展项俊波、蔡鄂生、

杨家才以及赖小民、何兴祥等重大腐败案件专题警示教育。会党委坚持从本级改起，深刻反思在加强干部管理监督、规范监管权力运行等方面存在的问题。召开警示教育专题民主生活会，围绕政治能力、履职用权、廉洁自律、修养作风等方面查摆问题，制定整改措施。印发专门意见，组织开展“新时代廉洁文化建设”系列活动。拍摄专题警示教育片，持续增强警示教育成效。巡视以来， 先后印发十余份案件通报书、监管工作反思等材料，一并纳入警示教育内容。

五是充分发挥内部巡视监督作用。健全会党委研究部署巡视工作机制，制

定巡视工作领导小组工作规则以及巡视办、巡视组工作规则。会党委巡视领导小组巡前听取计划，巡中听取进展，巡后听取总结，定期研究巡视工作。党委书记主持召开巡视工作领导小组会，研究部署统筹推进中央巡视和内部巡视整改工作。加强巡视全过程管控和质量把关。基本完成本轮巡视全覆盖。推进巡视工作规范化建设，制定巡视巡察上下联动实施意见、系统加强巡视整改和成果运用的指导意见等制度规定。

纪检监察机构切实履行监督责任

一是强化政治监督和日常监督。加强政治监督，确保XJP总书记系列重

要指示批示精神及时有效落实，确保党中央重大决策部署执行不偏向、不变通、不走样。聚焦监管权力运行中的廉洁风险，加强日常监督和履职监督，通过查办案件发现漏洞，提出相关建议。加强对接托管组监督工作的督促指导。针对一些地区金融风险聚集和重大风险事件，督促会党委加强对失职渎职问题的问责力度。

二是指导内设纪检机构持续提升履职能力。调整完善机关纪委职责，加强

机关党风廉政建设工作。选优配强机关纪委干部，强化系统纪检干部队伍建设。以干代训增强系统纪检干部业务能力。举办银保监会系统纪检监察干部三期培训班，参训2700余人次。对14家在京单位集中开展案件质量评查，以查促改提高案件办理质量。召开以巡视反思推进纪检监察工作高质量发展专题座谈会， 研究提高监督能力的措施办法。

三是严肃查处执纪违纪行为。坚决调整不适合从事纪检工作的干部。抓紧

处置涉及纪检干部问题线索，从严处置中央巡视移交的纪检监察干部信访举报并已全部办结。开展纪检监察干部违纪违法案件专题警示教育，通报多起典型案件，严防“灯下黑”。

加强重点领域、关键环节廉洁风险防控

一是坚决整治“靠监管吃监管”。会党委支持驻会纪检监察组加大问题线

索办理力度。巡视移交的问题线索已全部进入处置程序。严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。开展监管干部以权谋私问题专项整治。围绕完善监督，开展系统干部投融资行为、公私分开、非公务交往和监管问责等执行情况检查或“回头看”。

二是一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。加大对重点风险地区银保监

局监管履职和腐败问题查办力度。严肃查处监管“内鬼”。对有关风险所涉监管履职问题进行问责。督促系统上下用好“反面典型”，以案为鉴，深刻吸取教训。推动地方党委政府依法严惩相关金融机构违纪违法高级管理人员，让违纪违法者付出沉重代价。

严查违反中央八项规定精神问题

一是部署加强作风建设和专项治理工作。召开系统加强作风建设警示教育

会，要求系统各单位坚持以案为鉴，管住“关键少数”、狠抓问题整改、强化监督问责。通报系统内违反中央八项规定精神典型案例，以及立行立改问题相关单位和责任人的处理结果。召开专项治理工作会议，对重点工作任务进行部署，要求各责任单位深入反思系统作风建设存在的主要问题，严肃纠正政治偏差，压紧压实责任。

二是组织开展全面自查。系统各单位主动认领中央巡视反馈共性问题，全

面自查本单位本系统问题，建立自查问题清单和整改任务台账，有序推进整改。三是全面起底和从严处置问题线索。组织全系统起底问题线索。坚持把问

题线索和办理的案件“打开来看”，聚焦问题类型、问题特点、发生趋势、制度漏洞等方面进行剖析，深入分析金融行业“特殊论”“例外论”的深层次问题隐患。把中央巡视组移交的、存量的、提级复核的涉嫌违反中央八项规定精神问题线索牢牢抓在手上，查实后运用“四种形态”批评教育帮助和处理。

（三）关于落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基

层党组织建设方面

从严从实加强领导班子建设

一是坚决把政治建设摆在首位。深刻反思在落实党中央重大决策部署方面

的差距不足，系统提出工作措施。对银保监会成立以来收到的中央文件进行全面梳理，对照制定细化文件或出台相关落实措施。建立重点事项协同推进工作机制，实施党委委员双组长负责制，形成合力。

二是严格贯彻民主集中制。制定《银保监会党委讨论和决定的重要事项》，

指导系统各级党委对照修订党委工作规则，做好“三重一大”清单细化工作。建立党委会会议议题审核机制，统筹会议安排、提升会议质量。进一步规范党委会、委务会议事决策程序，着力将民主集中制优势转化为科学决策效能。

三是严肃党内政治生活。制定巡视整改专题民主生活会方案，专章明确动

真碰硬开展批评和自我批评的具体要求。建立会党委民主生活会召开情况通报机制，主动接受系统党员群众监督。健全系统民主生活会督导机制，印发督导工作规程，将批评和自我批评有关要求纳入督导内容。

坚持党管干部、党管人才原则