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全区2022上半年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022上半年和过去五年工作回顾

xx年是本届政府的收官之年。半年来，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极应对复杂多变的外部形势和新冠肺炎疫情的影响，以攻坚求突破，以实干促发展，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值658.35亿元，增长7.6%；财政总收入148.92亿元，增长35.9%，其中一般公共预算收入90.39亿元，增长31.9%；城镇居民人均可支配收入65377元，增长9.4%；农村居民人均可支配收入39506元，增长10.3%。

半年来，我们着力推动产业升级。优化完善政策“工具箱”，产业高质量发展的基础进一步夯实，规上工业产值超1200亿元。深化“1+3+X”产业平台整合提升，青鸿达区块启动建设，“硬科技”产业园有序腾笼，滨河产业社区一期投用。青山湖科技城“一平台两中心”建成运行，中地大科技园创成全区首家市级专业化孵化器。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，可靠股份成功上市，浙文互联正式落户，上市公司总部招引实现零突破。全年招引亿元以上项目42个，实际利用外资2.63亿美元。信创动力一期等112个制造业项目竣工投产，4个“152”项目全部开工。开展双线“三服务”，落实减负降本33.48亿元，兑现产业政策资金8.66亿元。加快发展现代农业，扎实推进“非粮化”“非农化”整治，全国首创乡村运营导则，获评全国休闲农业重点县，太湖源入选国家农村产业融合发展示范园创建名单，太阳创成省级特色农业强镇。积极发展现代服务业，锦南宝龙广场、众安汇尊温泉酒店投入运营，湍口成为全区首个省5A级景区镇。

半年来，我们着力统筹城乡发展。高质量编制中心城区总体城市设计、郊区新城发展战略规划，新天地综合体、公交西站综合体加快建设，国际商务中心二期完成主体工程，青山湖隧道完成建设并试通车。全面推进亚运城市攻坚行动，成功举办跆拳道测试赛。完成老旧小区改造64.7万平方米，交付限价期房4835套，打通长桥路等断头路6条。昌化和锦城、於潜分别入选省市千年古城复兴试点，高虹、河桥成为美丽城镇省级样板，创成新时代美丽乡村88个、精品村9个，获评省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优秀县。329国道玲珑至於潜段改建工程开工建设，临金高速、牧松线一期加快实施，颊口至华光潭公路、倒上线建成通车。

半年来，我们着力做优公共服务。全年民生支出83.94亿元，占一般公共预算支出的80.95%。城南小学、滨湖幼儿园等14所学校建成投用，杭十四中青山湖学校启动建设，中传媒附小、青山初中等5所学校与优质名校合作办学。推动“双减”工作落地落实，进一步规范校外培训机构办学，全面推行义务教育学校课后服务。区中医院、安康医院建成投用，区人民医院主体结顶，医学检查检验结果实现与市级医院互认共享。坚持“平战结合”，严格落实“六大机制”，全力筑牢疫情防线，累计接种新冠病毒疫苗149万余剂次。完成困难老年人家庭适老化改造564户，建成社区邻里中心4家、婴幼儿照护服务成长驿站7家，实现“残疾人之家”镇街全覆盖，养老扶幼助残服务稳步提升。

半年来，我们着力推进改革争先。聚焦数字化改革，构建“152”工作体系，以“智慧天目”为统领，形成一批具有xx辨识度和全省影响力的数字变革硬核成果。一体化智能化公共数据平台建成投用，政务服务基本实现“一网通办”，农房全生命周期综合管理服务、数字贸易服务在线入选省级系统最佳应用，构建地质灾害精密防治体系获得全省改革突破奖铜奖。国家数字乡村试点深入推进，获评全国县域数字农业农村发展先进县。社会治理风险研判分析、数字化招标、极端天气灾害短临预警等应用场景成为全省揭榜认领项目。

各位代表，在全区广大干部群众的共同努力下，本届政府各项工作划上了圆满句号。过去的五年，是城市蝶变的五年，是产业升级的五年，是攻坚破难的五年，是锤炼能力的五年。

五年来，我们坚持融杭为先。注重规划融杭，以撤市设区为契机，高水平编制xx国土空间分区规划。注重交通融杭，谋划建设“一高两铁三快速”融杭交通体系，地铁16号线开通运营，科技大道快速路建成通车，杭徽高速xx西至xx段免费通行，杭临绩铁路列入国家级规划，公共交通与主城区全面接轨。注重政策融杭，累计投入88.6亿元，社保、医保、民政、残疾人等50项民生政策实现“同城同待遇”，给老百姓带来了实实在在的获得感。

五年来，我们坚持补短为要。着力提升城市风貌，以前所未有的力度推进城市有机更新，实施城中村改造386万平方米，完成老旧小区改造13774户。着力优化城市配套，新改建苕溪南北街等城市道路87条，城区主干道综合改造基本完成，新增公共停车泊位7250个，总长72公里的“三溪汇一湖”绿道系统全线贯通。着力塑强城市文化，xx博物馆、吴越国王陵考古遗址公园（太庙山区块）等文化新地标相继建成，城市文明程度明显提升。

五年来，我们坚持产业为基。累计完成固定资产投资1653.25亿元，地区生产总值从467.57亿元增长到658.35亿元，一般公共预算收入从37.34亿元增长到90.39亿元。工业发展势头良好，新增亿元企业86家、上市公司5家，杭叉、万马、福斯特成为百亿级企业，支撑制造业发展的“四梁八柱”更加稳固。创新驱动战略深入实施，青山湖科技城主引擎作用日益强化，5个国家科技重大专项加快推进，全区研发经费投入实现倍增，国家高新技术企业数量从92家增长到443家，科技创新综合实力位居全省第一方阵。服务业对经济增长的贡献率大幅上升，一批城市综合体、精品酒店建成开业，创成省级全域旅游示范区。农业基础持续夯实，获评全省实施乡村振兴战略优秀单位，农村集体产权制度改革、承包地确权登记颁证工作走在全国前列。

五年来，我们坚持环境为核。全力巩固生态优势，坚决打好污染防治攻坚战，四夺全省治水最高荣誉“大禹鼎”，荣获“中国天然氧吧”称号，生态环境状况指数全市第一、全省领先，成为首批国家生态文明建设示范区。全力提升镇容村貌，14个集镇脱胎换骨，以“八线十景”为核心的“天目村落”串珠成链，成功创建全省美丽乡村示范区、“无违建区”，获评全省小城镇环境综合整治、新时代美丽城镇建设优秀单位。全力完善区域路网，330国道岛石段和湍口段、河白线、高后线（青云后渚桥）、大鱼线建成通车，完成“四好农村路”建设904公里，创成全国城乡交通运输一体化示范区。

五年来，我们坚持民生为本。累计民生保障支出334亿元，比上一个五年增长90.7%。社会事业快速发展，新改建学校（幼儿园）30所、医院8家，育才集团、xx中医院等优质资源持续引进，教育医疗水平不断提升。人均期望寿命提高到82.38岁。社会保障不断完善，城镇新增就业9.26万人，城镇登记失业率始终低于3.5%，城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。民生承诺全面兑现，人大代表票决实事全部完成，居家养老服务中心、农村文化礼堂分别实现镇村全覆盖，“利奇马”台风灾后重建交出高分答卷，农饮水达标提标、龙岗水厂“西水东送”工程圆满收官，城乡居民人均可支配收入分别从44858元、25849元增加到65377元、39506元，家庭人均年收入1万元以下现象全部清零，218个行政村实现集体经济收入“5030”目标。

五年来，我们坚持和谐为重。着力防范化解重大风险，安全生产形势保持稳定，应急管理体系更趋完善，常态化疫情防控能力持续增强，获评首批省食品安全县，“平安xx”实现十六连创，捧得“一星平安金鼎”。扎实推进全面依法治区，获评首批法治浙江建设示范区。建立社会矛盾纠纷调处化解中心，深化“基层治理四平台”建设，妥善处置钱王陵案件，创成省“无信访积案区”、全国信访“三无”区。强化社会治安防控体系建设，扫黑除恶专项斗争全面深化，人民群众安全感满意度持续提升。国家安全、国防动员、人民防空、拥军优属等工作切实加强，工青妇、科协等群团作用有效发挥，民族宗教、外事侨务、对台事务、统计、审计、供销、气象、档案、史志、老龄、红十字、慈善等事业取得新进展。

过去的五年，在全区各项事业取得良好成绩的同时，政府自身建设也得到全面加强。我们始终坚持党的全面领导，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，顺利完成政府机构改革、事业单位改革和国有直属公司市场化转型改革，“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得变革性成果，454件人大建议和1043件政协提案得到高效办理，干部作风进一步优化，“四风”问题得到有力遏制，法治政府、责任政府、效能政府、服务政府、清廉政府建设取得积极成效，整体智治现代政府建设迈出坚实步伐。

各位代表，五年的变化有目共睹，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府与区委的正确领导，凝聚着历届班子的接续努力，凝聚着广大干部和60多万xx人民的智慧力量，离不开各界人士的信任支持。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻临单位、驻临部队和在临高校院所，向所有关心和支持xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展和政府工作中还存在着不少问题和短板，主要有六个方面：一是人口支撑和人才集聚的短板；二是融杭交通和外联内畅的短板；三是平台提能和产业提质的短板；四是城市配套和功能优化的短板；五是文化传承和以文兴业的短板；六是东西协调和扩中提低的短板。这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今后五年工作总体目标和主要任务

今后五年，是我区全面推进社会主义现代化建设、争当区域高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的关键时期。根据区第一次党代会总体部署，今后五年经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕产业强区、富民安区、实干兴区，在高质量发展中奋力推动共同富裕，为高水平建设“吴越名城·幸福xx”而努力奋斗。