市生态环境局xx管理局2022年上半年环保工作总结

2022年7月2日

2022年是“十四五”规划的第二年，也是深入打好污染防治攻坚战之年，今年以来，在市生态环境局和区委区政府的坚强领导下，市生态环境局xx管理局紧紧围绕“智慧管控年”的目标要求，以落实“双区”建设和综合改革试点为主题，以深入打好污染防治攻坚战为主线，推动各项工作取得新成效。

一、2022年上半年工作成效

（一）瞄准环境质量巩固提升目标，深入打好污染防治攻坚战

一是“xx蓝”可持续行动深入推进。实施xx“气九条”2.0版本，聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，推进扬尘、机动车尾气、工业挥发性有机物污染管控。督促386个在建工地严格落实扬尘防治“7个100%”措施，高标准开展大铲湾码头等重点片区扬尘污染防治，持续推动绿色工地创建12个，开展扬尘移动巡检12万公里、道路积尘负荷走航监测805公里，累计通报“十差工地”30个、“十差道路”132条次，查处泥头车带泥等违法上路1.2万宗；道路平均积尘负荷下降至0.15克/平方米，同比改善84%。强化机动车尾气治理，完成机动车路检2.2万辆次、施工机械达标贴码100台；开展全区用车大户、加油站全覆盖执法检查，全区64家加油站、97辆柴油车规范稳定运行；累计建成汽修“共享车间”7家，逐步形成绿色、集约的汽车钣喷布局。加强工业企业VOCs减排，累计安装285套工况监控设备、200套餐饮油烟监测设备，同步利用VOCs走航，延伸污染源发现触角。建立1066家重点企业分级管理清单，推进企业实施低挥发性有机物原辅材料替代，累计完成67家重点VOCs企业销号式整治。督促11台天然气锅炉低氮改造。严控餐饮企业、企事业机关食堂餐饮油烟污染。坚持科学研判落实减排工作，实施污染“削峰”行动，上半年累计开展6次应急减排行动，成功抢回6个优良天。截至6月30日，PM2.5平均浓度为21.9微克/立方米，同比下降0.5%，从长期排名垫底到脱九进八；PM10平均浓度为44.9微克/立方米，同比上升8.7%，排名全市第7；臭氧浓度为132微克/立方米，同比上升22.2%，排名全市第6；空气质量优良率为93.4%，同比下降4.3个百分点，排名全市第7。

二是碧水巩固提升行动取得阶段性成效。持续推行水质倒逼机制，累计印发水质周报22期；结合雨季，开展雨后专项巡查和下沉督办行动，累计发现并督办水质问题2282个，整改率为99.5%。落实涉水面源污染长效治理，结合雨季水质波动情况，开展涉水溯源执法行动82次，提高重点区域水质；同时全面排查面源2.7万个，发现污染问题4532个，以“通报督办抽查”的方式督促问题闭环整改。饮用水源水质安全达标，开展水源水库水质达标分析，建立水源保护问题清单和督办销号机制，4座饮用水源水库水质优良率持续达到100%。强化入海排污口分类管控，对全区40个入海排口实施分类管理。上半年以来，考核河流水质全面达标，茅洲河国考断面及11条一级支流、14条入海河流达到地表水Ⅴ类及以上标准，9条入库支流达到地表水Ⅳ类及以上标准；xx4座饮用水源水质优良比例达到100%。

三是“无废城市”创建基础不断夯实。统筹落实“禁塑令”，制定实施《xx区关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，统筹全区32个单位落实六大方面33项具体任务，推动“禁塑令”落地。不断提升危险废物处置能力，加快推动xx环境治理应用示范基地二期建设，预计于年底新增处置能力18万吨/年；督促4612家危废企业完成省平台注册纳管，妥善转移处置工业危废18.5万吨。全链条监管医疗废物收运工作，累计规范处置医疗废物3538吨（含高感染性废物1744吨），未因处置不当引发二次传播污染事件。

四是净土防御行动持续铺开。在实施“土九条”的基础上，制定《xx区2022年土壤环境保护和质量提升工作计划》，全方位部署土壤污染防治攻坚措施。开展80个疑似污染地块巡查和地块信息整理；严格督促全区77家土壤污染重点监管企业落实土壤污染防治主体责任，并纳入排污许可证管理，完成建设用地土壤污染33个调查报告形式审核，28个调查报告项目评审、备案工作。全区土壤质量总体状况良好，受污染耕地、污染地块安全利用率保持100%。

五是生态环境执法保障体系日益健全。以大气、水污染、固体废物、噪声、土壤等5大要素6大行动23项具体执法任务，强力推进“利剑五号”、散乱污整治、雨季行动等专项执法行动，从重查处环境违法行为，累计出动34210人次，检查企业15211厂次，行政处罚115宗，处罚金额575万元，其中查封扣押29宗，移送刑拘6宗、涉刑案件2宗。

六是生态环境领域突出问题得到有效化解。高位统筹推动环保督察问题整改复查、自查问题整改工作，建立环保督察迎检工作“周例会+现场督办”机制，按照表格化、项目化、责任化、时序化要求，统筹25个部门全力整改省、市转办的“15+8”个问题，以及自查的23个问题，及时调度督办进度、精准化解问题。前三轮中央、省环保督察涉及xx的32项任务、115宗交办案件基本整改完毕。

（二）围绕“智慧管控年”目标，构建全要素环境智慧管控体系

一是智慧化监管模式初见雏形。以模范机关创建为契机，以规范化建设为抓手，整合各口径业务系统，投资3695万元搭建“xx区厂网河湖海一体化环境智能管控系统”“xx区大气环境质量智能管控系统”，统一筹建了xx生态环境智慧管控平台；以制度规范信息化运用，形成“1+9+N”配套制度体系。

二是非现场监管执法方式逐步发挥效用。累计安装426套在线监测、341套水平衡、288套VOC工况监控、50套小废水液位监控以及153套在线控尘降噪等设备，对重点污染源企业实施“远程监控、数据辨疑、视频取证、现场追踪”的在线监管执法，累计立案处罚17宗，罚没金额57万元，不断提升生态环境监管规范化、精准化、智能化水平。

（三）全面理顺生态环境保护机制，优化完善生态文明建设体系

一是“横到边、纵到底”的生态环境保护职责体系正式确立。成立区级生态环境保护委员会，出台工作规则，推动环委员实体化运作；出台区级环境责任清单，全面理清全区45个政府单位生态环境保护职责205项，建立起生态环境领域“党政同责、一岗双责”责任体系，形成生态环境保护齐抓共管的工作新格局。

二是国家生态文明建设示范区创建成效得到深化巩固。在去年获评国家生态文明建设示范区的基础上，深入落实生态文明建设十年规划，编制《xx区国家生态文明建设示范区指标巩固提升三年行动方案》，全面巩固提升31项指标。健全“组织落实+专项指标+量化任务”的考核指标体系，向24个责任单位分解年度考核任务369项，均按时序正常推进。

（四）深入落实综合改革试点任务，探索生态环境治理创新试点

一是积极开展区域空间生态环境评价试点工作。在沙井街道暨国际会展城44.05平方公里试点开展区域空间生态环境评价，实行建设项目环评差展化管理，促进生态环境保护与社会经济协调发展。目前已划定61个评价单元、编制评价报告、制定24个行业管控清单、建立区域空间生态环境评价信息系统框架，形成初步成果。

二是试点开展食品行业工业废水委托处理工作。在全国范围内率先启动啤酒工业废水委托处理试点工作，指导深圳xx朝日啤酒有限公司与松岗水质净化厂一、二期开展生产废水委托处理试点工作，解决企业进水浓度偏低、碳源不足、工业废水重复低效处理等问题，大大降低企业成本。

三是研究石岩街道“两山”转化模式。探索将优质生态资源转化为发展优势，将石岩街道打造成“两山基地”示范街道，已初步形成发展路径研究报告。