2022年全市党建工作要点

2022年党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力地组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，着力提高组织工作质量，使各项工作上新台阶新水平。

一、坚定不移推进党的政治建设，全面提升党建引领力

1.坚持党中央权威和集中统一领导。加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，推动《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《重大事项请示报告条例》贯彻落实导。完善推动重大决策落实机制，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，不折不扣贯彻落实各级决策部署。

2.坚持和完善党的领导体制。坚持民主集中制，完善权力运行，推动各级党委（党组）进一步完善议事规则，认真落实“三重一大”制度，健全决策机制。完善各领域基层党组织发挥领导作用的机制。坚持党的群众路线，落实领导干部基层联系点等制度，改进和创新联系群众的途径方法，善于通过“三微一端”等多媒体平台汇集民智民力。

3.深化政治生态建设。加强政治生态状况分析研判，压实各级党委（党组）政治生态建设主体责任、纪委监委协助职责和监督责任，全面净化党内政治生态。完善政治生态建设推进机制，建立科学量化评价体系，深度执行警戒约谈制度，强化考核问责，推动齐抓共管。创新完善考核办法，调整细化考核指标，增强政治生态建设成效考核的因应性，有效发挥考核“指挥棒”引领作用。建立政治生态定期研判机制，统筹运用监督检查、审查调查、巡视巡察等工作成果，综合分析典型案件剖析、信访热点排查、媒体曝光事件等方面情况，精准发现问题，及时督促整改。

4.增强政治监督实效。准确把握新时代政治监督根本任务，突出坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行“四个着力点”，紧扣“两个维护”强化政治监督。健全党的政治建设重点任务督查落实制度，对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力的行为严肃追责问责。完善“大数据+政治监督”模式，紧盯重大决策部署贯彻落实、政治生态净化和营商环境优化、政治纪律和政治规矩执行、关键岗位和关键权力运行，开展即时性、嵌入式监督，健全发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，推进政治监督具体化、常态化。

二、坚定不移推进党的思想建设，全面提升党建原动力

5.强化理想信念教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，指导各级领导班子召开专题民主生活会，经常性查摆和检视违背初心使命的突出问题。加强和改进党性教育，抓好党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，坚持不懈推进理想信念教育常态化、制度化。加强年轻干部理想信念宗旨教育，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，推进思政课一体化建设。

6.强化党的创新理论武装。以各级党（干）校为主阵地，加强党员干部教育培训，确保理论教育和党性教育不低于总课时的70%。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容，实行党委（党组）理论学习中心组学习情况年度考核通报制度，落实领导干部讲党课制度，督促各级干部带头学理论、强信念。抓好基层党组织书记、党务工作者，离退休人员、非公有制经济组织和社会组织从业人员、流动人员中党员的学习。

7.强化思想道德建设。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，深化拓展新时代文明实践中心建设，积极推进县级融媒体中心建设全覆盖，不断强化中国特色社会主义和中国梦教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动理想信念教育常态化、制度化，着力提高公民道德素养。强化“学习强国”学习平台规范化管理使用，广泛开展学习交流和宣传推广活动。发挥先进典型示范引领作用，持续开展典型选树宣传活动。

8.落实意识形态工作责任制。建立市委宣传思想和意识形态工作领导小组，进一步构建“大宣传”工作格局，压紧压实做好意识形态工作的领导责任，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。加强制度建设，健全完善意识形态阵地管理制度，强化联席联动机制，加强重点领域、敏感时期、重大活动期间意识形态领域风险防范化解工作，加强高校哲学社会科学论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、网络平台阵地管理，确保意识形态领域风清气朗。

三、坚定不移推进党的组织建设，全面提升党建组织力

9.加强基层党组织和基层政权建设。推动各领域党支部标准化规范化建设，抓好地方党委工作条例、党组工作条例、党支部工作条例等党内法规的贯彻执行，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，夯实党的组织体系。加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。深化基层党组织带头人整体优化提升行动，分层分类抓好各领域基层党组织书记集中轮训。大力培养村（社区）后备人才，建立完善村（社区）干部成长体系，稳步提升补贴待遇。建立软弱涣散基层党组织常态化、长效化整顿机制，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，切实把矛盾化解在基层。落实农村、城市、机关基层党建几项重点工作意见，加大抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴力度，深入推进“一县一品”党建项目，持续发展壮大村级集体经济。认真贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，整合优化考核内容，改进考核方式，层层压实党建工作责任。深化拓展“固定党日”“主题党日”等做法，提高组织生活严肃性实效性。建立发展党员联审联查机制，推进党员队伍分类管理工作。

10.建设高素质专业化干部队伍。加强领导班子建设，选优配强党政正职，优化班子结构，保持班子连续性稳定性，提升县（市）市区党政班子和乡镇党政班子队伍建设质量。加大干部交流力度，注重从国有企业、事业单位等领域选拔优秀人才。贯彻落实《干部教育培训工作条例》，有计划开展主体班次、在线教育、专题培训，注重选派干部到发达地区学习考察，提升斗争本领，补齐能力短板。大力培养选拔年轻干部，定期开展年轻干部专题调研，充实完善优秀年轻干部储备库，有计划安排到党校进行分期培训，选派到产业项目、脱贫攻坚、信访维稳等重点工作中锻炼。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。综合运用巡视巡察、集中教育、民主生活会以及疫情防控、脱贫攻坚等重点工作督导，多渠道、多维度考察识别干部政治素质。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，完善考核评价机制。把了解干部的功夫下在平时，注重在疫情防控斗争一线考察识别干部。加大干部“下”的力度，对那些作风漂浮、不愿负责、不敢碰硬、群众意见大的干部果断调整。扎实做好面向社会招录工作，改进公开遴选和公开调任，健全完善基层培养锻炼机制。持续加强监督管理，深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治，完善新提拔干部个人有关事项填报“三级联审”机制。深入落实市委《激励干部担当作为意见》，巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果，推进体检、年休假、加班补休等政策全面落实。更加科学有效组织集中换届，坚持以岗选人、人岗相适，突出抓好党政正职、专业干部和关键岗位配备，确保班子专业素养整体适应一个地方发展需要。

11.加强人才政策体系建设。大力开发经济社会发展重点领域紧缺急需人才，重点引进产业发展急需人才，精准引进现代农业、电商等急需人才，培养一批适应地方经济社会发展需要的优秀青年人才。持续深化人才发展体制机制改革，建立市场化人才评价和职称评聘机制。创新岗位设置及评价标准，改进职称管理服务方式，下放职称评审权限。建立顺畅有序的人才流动机制，引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。鼓励支持科研人员兼职创新、创办企业，推动更多创新人才带专利、项目、团队创业。加强各类创新创业平台载体建设，继续深化与高校校地合作，积极加快创新平台建设，围绕重点产业发展需求加大顶尖人才和领军人才引进力度。着力优化人才发展环境，完善党政领导联系高层次人才制度，建立市县两级人才发展资金投入稳定增长机制，建立健全全市人才资源数据库。

四、坚定不移推进党的作风建设，全面提升党建执行力

12.深入整治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治的高度审视，深化治理贯彻落实上级决策部署空泛表态、不重实效，干事创业精神萎靡不振、不敢担责碰硬，对群众利益不维护、不作为等突出问题，督促党员干部树立正确政绩观，增强群众观念和群众感情。聚焦困扰基层的形式主义，紧盯文山会海、督查检查考核过多过滥过度留痕等突出问题，加强治理力度，守住精简硬杠，持续做好为基层减负工作。紧盯“关键少数”，从领导机关和领导干部抓起、改起，上下贯通整治形式主义、官僚主义。加强对形式主义、官僚主义问题规律的分析研究，着力从深层次上发现、处理和曝光典型问题，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，抓出习惯，抓出长效。