在全县自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要目的是认真贯彻落实省市相关会议和县委十六届四次全会精神，回顾总结202X年全县自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技工作，安排部署2022年重点工作任务，动员大家在新时代、新征程上进一步凝心聚力、真抓实干、担当作为，奋力干出各项工作新局面、干出高质量发展新篇章。刚才，会议书面传达学习了省、市有关会议精神，县自然资源局、住建局、文旅广电局、市场监管局、行政审批服务局、教体科技局分别就做好2022年工作作了交流发言，xx同志就2022年科技工作作了详细安排部署，大家讲的都很好，体现了担当实干、创先争优的总体要求，会后要切实抓好贯彻落实。下面，我就有关工作再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强加快高质量发展的紧迫感

过去一年，全县自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务系统全体干部职工能聚焦高质量发展主题，勇担使命、主动作为，迎难而上、砥砺奋进，统筹推动各项工作取得了很多新成效、新亮点，为全县经济社会发展实现“十四五”

良好开局奠定了坚实基础。一是自然资源工作富有成效。《国土空间总体规划》编制稳步推进。宁石高速、G345、县城老街棚户区改造等重大项目建设用地保障有力，县自然资源局被市委、市政府表彰为全市“十三五”重点项目建设“优秀单位”。矿山关停退出工作平稳有序，争取补偿资金1.35亿元，居全市之首。自然资源执法改革工作蹄疾步稳，在全市率先完成规划执法职责移交。地灾防治成效显著，实施了7个隐患治理项目，提前完成“双清零”任务，成功预报地灾滑坡点1处，得到省、市高度赞扬。二是城乡建管水平显著提升。持续实施县城建设“五项工程”，县城老街棚户区改造征收房屋377户、5.6万平方米，建成新房6.4万平方米，一期4栋封顶，237户回迁群众选定回迁房；启动19个县城老旧小区改造、改造完工9个；玉泉小区通过省级和谐社区•幸福家园创建。征稽桥、城区西线天然气管网铺设、天然气供气站、液化气站迁建、城北滨河广场、第二小学人行通道等一批城建项目建成投用。新增停车位215个。深入推进“五城联创•三级同创”，城市精细化管理水平明显提升。三是文旅广电事业蓬勃发展。文化惠民工程深入推进，全年开展“送戏曲进乡村”巡演88场次，丰富了基层群众文化生活；广电事业长足发展，全县广播电视覆盖率达100％，建成陕西省首批应急广播示范县；全域旅游扎实开展，成功创建为“陕西省全域旅游示范区”，举办了“欢乐冰雪•健康中国”202X年全国滑雪定向挑战赛、“秦巴1

号风景道”体验之旅融媒直播等各类特色文旅营销活动，宁陕旅游对外影响力和美誉度持续扩大。四是市场监管工作奋发有为。持续激发市场活力，新增市场主体1027户，全县市场主体总量达7182户。深入开展食品、药品、特种设备专项治理，扎实排查整治各类隐患，持续夯实企业主体责任，全年没有发生级别以上食药特设安全事故。纵深推进打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”，立案查处市场监管案件115件，受理消费维权投诉120件，全力维护市场环境。扎实开展知识产权培育及保护工作，全年新增专利23个、商标133件。五是行政审批服务便民高效。相对集中行政许可权改革平稳推进，全年划转14个部门143项许可事项实行集中审批。大力实施“证照分离”改革和政务服务能力提升“百日攻坚”行动，全县2057项事项办事指南和要素全面完善，事项平均“减时间”比例81.89％，“最多跑一次”事项占比达95％，即办事项占比达60.51％。稳步推进审批服务下沉，委托镇级实施行政许可事项16项。转办、督办12345热线工单1078件，按期办结率100％。荣获全市审批改革十大改革案例表彰、全市便民热线优秀承办单位。这些成绩的取得，饱含着每位同志的辛勤付出，凝结着各相关单位的通力协作。在此，我代表县政府向大家表示衷心感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和短板：一是用地保障压力大。我县近年来已实施和“十四五”期间计划实施的重点建设项目，超过30％都因土地供应原因，导致项目建设进展慢。加之，我县补充耕地指标为负数，已无地可造，“十四五”期间用地保障困难重重，极大程度上制约了县域经济的快速发展。二是城建资金缺口大。我县城市建设欠账多，

补短板资金需求量大，但县级财力有限，城市经济不活，又难以吸引更多社会资本进入，导致城建资金主要依靠向上争取，缺口大、筹措难。三是文旅融合差距大。全域旅游发展水平不高，还存在旅游配套服务设施不完善、旅游接待能力不足、企业投资信心不够等问题；在公共文化服务上，还存在效能不高、乡村文化服务有短板等问题。四是市场监管压力大。食品药品“党政同责”还未完全落实到位，执法监管力量不足，知识产权保护重视不够，各类安全风险依然存在。五是政务服务还需优化。审管联动、审管分离体制机制还不顺畅，行业部门之间数据壁垒仍然存在，政务服务事项没有做到“应进全进”，部分事项还存在一划了之、一推了之现象。