x镇：探索“党建+五共”治理模式 缔造美好环境与幸福生活（1）

x县x镇x社区位于县城以西，与红塔镇接壤，辖区面积x平方公里，人口x人。设党总支x个，党员x人，下设x个党支部。近年来，社区创新探索“党建+五共”治理模式，构建“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”工作理念，实现从“替民当家”向“让民做主”，从“大包大揽”向“共同参与”转变，共同缔造美好环境与幸福生活。

一、党建引领决策共谋

“有事众人知，有事商量办”。坚持以人民为中心，做实做细党建引领基层社会治理各项工作，推行“五长治理”（村居长、警长、网格长、党小组长、楼栋长），用好“双吹哨、双报到”机制，推进决策共谋。坚持一月一次户院会。围绕居民关心的热点难点问题，面对面宣传党的政策、倾听群众心声。把党员干部下基层实践活动落到实处，对政策类、合理诉求等能够现场答疑解决的，立即解答解决；现场一时难以解决的，做好登记并上报社区班子例会集体研究。今年以来，召开户院会x次，收集问题x件，答复并解决x件。坚持一周一次例会。由社区党总支牵头，召开下沉单位负责人、“五长”联席会议x次，总结社区事务，研判矛盾隐患，确保矛盾早发现、隐患早消除。坚持一问题一核查。对例会上确定的重难点问题，由网格长牵头再次入户核查，做好安抚、宣传。对居民的合理要求，当场明确答复解决意见。定人、限时跟踪每次问题有着落。遇到较为复杂的矛盾或问题，社区迅速启动有律师参与、调委会主持，在社区内协商疏导，形成资料档案。坚持一矛盾一方案。下沉单位、“五长”定人、定事、定问题化解，做好跟踪回访，确保问题不反弹。化解矛盾纠纷x件，回访满意率达到100%。坚持一网格一通达。实行包联单位任网格长、社区干部牵头负责，楼栋户院长具体落实，镇驻社区干部着力督导的机制。x个下沉单位、x名下沉党员干部编在x个网格中，结合党员干部下基层实践活动，上门入户、户户走到，与居民互通互动，建立微信群，及时解决解答居民提出的大小事项x余件，鼓励居民“出点子”、接受居民“打板子”，引导更多居民关注、参与和融入社区大家园建设。

二、党建引领发展共建

“关门一家人，开门一家亲”。以“党建引领、资源整合、功能融合、力量协同”为抓手，扎实推进“党建+邻里中心”建设，构建社区“大党委”、小区“党支部”、楼栋“党小组”、党员“中心户”的党建工作链，调动党员参与志愿活动积极性。成立“党建+邻里中心”x个，传递出祥和温馨的邻里氛围，居民幸福指数大提升。深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作，党员下沉小区，参与疫情防控、创文创卫、基层治理等各项工作x余次；选举产生了自管委员会x个，建立志愿者信息库x人，其中治安志愿者达x余人，参与节假日治安巡逻x余人次、重大活动安保x余次、协助警务人员化解矛盾纠纷x次、开展反诈骗宣传x余场次、参与护校x余次、环境清扫x余次。建好政治生活馆，让党员干部思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。共接待党员干部x余人次以上。根据辖区少数民族x户x人，成立社区统战工作领导小组，建立了新的新阶层人士骨干组织、新的社会阶层人士名册、少数民族、党外知识分子、台胞台属、侨胞侨属、涉台婚姻等“六清”台账。

三、党建引领建设共管

“社区是我家，管理靠大家”。社区“两委”通过召开居民代表大会，广泛征求居民意见，结合社区实际，多次重新完善居民规约，内容涉及社风民俗、红白喜事、邻里关系、社容社貌及社会治安等方面。成立监督小组，由楼栋（户院长）长、居民代表和老党员担任，促使居民相互约束、相互督促，按居民规约办事。建立健全社区居务监督委员会制度,推行社区事务阳光工程，每年定期公开社区重大事项，保证社区居务监督的实效性。制定社区居小微权力清单、监督责任清单,将党务、居务、财务列入监督内容,提高社区居务监督的针对性。构建“社区+业委会+物业公司”自治平台，引导三方“双向进入、交叉任职”，打造“红色业委会”。成立六大协会（红白理事会、文艺协会、卫生协会、非公企业协会、爱心协会、乡贤协会），明确服务内容，倡导文明新风。同时，发动社区干部职工、社区居民志愿者，组建义务巡逻队，并对辖区不间断巡逻，增强居民生活、工作和出行的安全感。持续深入推进新时代文明实践活动，组建理论政策宣讲、文化文艺服务、卫生环保、扶贫帮困等志愿服务队伍，在春节、清明、端午、中秋等传统节日，以“我们的节日”为主题，开展文化惠民活动，传承和弘扬中华优秀传统文化。推行“一社区一警官一法律顾问”的法律服务体系，提供法治宣传教育、矛盾调解、法律援助、社区矫正等零距离法律服务。目前，举办信访听证会x起，排查不稳定因素x起，矛盾纠纷调成率x%。