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以补偿护民生底线

经验 生态 实践案例 绿水青山就是金山银山

近年来，我县积极发展生产、搞活经济，取得了人与自然、 生态与经济和谐发展的巨大成就，得到了党和国家的高度重视和赞扬。

一、主要做法与成效

科学选种植被，提升生态系统服务功能

20 世纪中叶，因为天气干旱，河谷风沙肆虐，河谷地下水位高，加上沙滩盐碱地，种植农作物不仅颗粒不饱满，产量效 益也上不去。我县一直以来推行退耕还林种植沙棘，实施林草 间作、林草共生的新模式，出资给农户购买美国兰草、紫花苜 蓿等草种，以群众投劳的方式在沙棘树下种植苜蓿草，确保沙 棘树有序生长，一方面提升了生态效益，有效遏制了沙棘树杂 乱生长，另一方面提高了经济效益，解决了群众牲畜的饲草料 供给。经过不断的植树造林和退耕还林，县自然环境有了较大 改善。

持续提升生态效益，释放“生态补偿红利”

上下合力，持续夯实巩固生态本底，扩大提升环境容量，

提高生态系统服务功能，争取更多国家财政转移支付资金，持续反哺“绿水青山”保护。如今的生态环境呈现出“一增一降” 的巨大变化：森林覆盖率增至 31.5％，年风沙天数降为 20 多天， 现有耕地面积约 1.5 万亩，林地面积约 7.8 万亩，优良天然草场

面积约 70 万亩，呈现出大面积荒山和荒滩变为绿树婆娑的美姿。一是做好重点生态功能区县域考核。建立了以生态环境质

量改善为目标、将生态环境保护结果与保护过程相结合的考核 指标体系，加强县域生态环境质量监测、评价与考核工作，实 现对县域内重点生态功能区生态环境质量的立体监测和综合评 价，持续推进当地生态环境保护和监管能力建设。根据考核结 果，每年得到国家重点生态功能区财政转移支付资金 600 多万元，并因地制宜加强资金管理，强化绩效导向，合理提高补偿 资金使用效益，确保补偿资金落到实处。202x 年，接受中央财政重点生态功能区转移支付（支持“三区三州”脱贫攻坚）到 位资金 2518.55 万元，用于支持脱贫攻坚、保护生态环境及改善民生等，收入功能科目列“1100226 重点生态功能区转移支付收入”。

二是统筹发放生态补偿脱贫岗位资金。按照《关于 202x 年脱贫攻坚统筹整合资金计划的批复》等文件要求，对生态公益 岗位“定人、定岗、定责、定酬”，明确相关工作职责、任务

目标、监督管理、保障措施和绩效考评等要求，并严格按照自 治区规定的生态脱贫岗位政策和低收入群众认定标准精准遴选 人员，确定岗位数量。202x 年，落实生态补偿脱贫岗位数 4733

个，共计资金 1656.55 万元。截至目前，到位生态补偿脱贫岗位

资金 1456 万元，统筹中央草原禁牧补助和草畜平衡奖励用于扶

贫生态补偿脱贫岗位资金 1191 万元，中央财政林业改革发展森

林管护补助资金 265 万元。

三是“生态红利”愈发突显。近几年，“人种树”“树养人”和谐共生景象带来的“生态红利”更加显现，通过释放生态红利明显提升群众的获得感幸福感，促进了广大农牧民积极投身生态保护和生态修复。逐步建立和完善农牧区县、乡、村三级技术推广服务体系，加强适合不同区域特点的生态修复适用技术研究、开发和推广，引导农牧民选种沙棘获取经济效益， 每年通过销售沙棘苗木可获利 15 万元，人均获利 2000 元；通过沙棘叶和林间苜蓿饲养牛羊，一公顷沙棘林完全可以养活一个羊单位的牲畜，每公顷可增收 3000 元左右；通过采摘销售沙

棘果，户均可获利 3000 元；通过销售沙棘木作为建筑材料和制

作沙棘木制品，年销售 20 万左右，人均增收 3000 元。

衍生发展生态产业，提供更多优质生态产品

万亩沙棘林改善了河谷生态系统，起到防风固沙、涵养水