聚力打造乡村振兴先行区

宿迁市宿豫区委书记 刘海红

宿迁市宿豫2004年3月撤县建区，虽然是区级建制，但管辖区域、人口结构还是以乡村为主，城乡发展不平衡不充分的问题相对突出。

近年来，我们坚持以城乡统筹发展为总揽，实施了鼓励农民进城入镇、镇村建设“1+10”工程、六塘河生态经济区打造、10个特色田园乡村建设等系列措施，创成全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国电子商务进农村示范县等特色品牌，为实施乡村振兴战略，打下了基础、探索了路径。

乡村振兴是一项长期历史任务，也是高质量发展的必然要求。宿豫区以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦决胜全面建成小康社会，按照高质量发展要求，坚持解放思想、系统思维、问题导向，贯彻“四化同步”理念，加快“五个振兴”实施，聚力打造乡村振兴先行区。

坚持系统思维，加速城乡融合梯次推进

乡村振兴不能就乡村抓乡村，要协同推进“人的城镇化”，系统把握、分类施策，示范引领、融合共进。

城镇村联动。坚持城乡一体、以城带乡，把城市作为乡村振兴的重要支撑，持续推进名校、名商、名居“三名”工程，加速产城融合发展，精品化打造“电商名城”；把镇区作为乡村振兴的重要支点，以“特色小镇”的理念，推动乡镇分类特色发展，不断增强产业发展、公共服务、人口集聚功能；把“进城入镇”作为重要路径，引导农民自愿“能进城不留镇，能进镇不留村”，推动形成梯次人口布局。通过城乡共建、一体发展，形成“城带乡、乡联村”的城镇村联动格局，构建“城乡命运共同体”，让“繁华都市”与“田园乡村”交相辉映。

点线面结合。宿豫区现有自然村庄961个，面广量大、布局分散。推进乡村振兴不可能一蹴而就，要试点先行、以点串线、以线拓面、梯次推进。围绕“聚焦一批试点、攻克一批难点、形成一批亮点”，在前期10个特色田园乡村的基础上，再优选一批村庄，连同省定经济薄弱村，作为“十三五”期间重点建设的乡村振兴示范村庄，整合资源、重点建设，通过点的突破、线的连通、面的拓展，带动沿路、沿河、沿产业带全面振兴。

核心区先行。结合六塘河生态经济区建设，将占全区乡村面积约三分之一的近郊区域，进行整体规划、全面提升，实行产业、社区、生态、文化、旅游“五位一体”打造，构建“一轴一带一镇四园多点”格局，打造乡村振兴高质量发展先行区、城乡融合发展体制机制试验区、绿色发展生态富民样板区。