统筹发展与安全 加快培育多层次资本市场（1）

习近平总书记主持中央政治局集体学习，深刻阐述了社会主义市场经济条件下更好地发展和利用资本的重大理论和实践问题，为我们正确认识资本问题，发挥资本积极作用，服务高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

从我省情况看，随着去年以来一系列政策举措出台，资本市场发展态势良好，202X年私募基金规模首次突破千亿、达到x亿元；新增境内外上市公司数量13家、创历年新高，A股上市公司达到x家；保险资金运用余额x亿元、同比增长x%；企业债券加权平均融资成本同比下降x个基点。但总体上看，我省资本市场发育滞后与监管薄弱、风险隐患积聚并存，直接融资占比偏低，证券化率仅为26.31%、低于全国水平x个百分点，发展不足是当前的主要矛盾，环境不优是亟待解决的突出问题，防范金融领域风险是必须守住的底线。

结合我省实际抓好贯彻落实，就是要围绕强化实现“两个确保”、实施“十大战略”的资本支撑，统筹发展与安全，坚持发展为要、规范为基、优化环境、把住风险，引导各类资本更好服务实体经济和创新发展。一是抓好一批政策举措。完善顶层设计，统筹推进规划政策、金融组织、上市培育、债券发行、商品期货、基金生态、绿色金融、险资运用、金融服务、风险防范等资本市场十大体系建设。健全推进机制，实行省级统筹，条块结合，专

班负责，加快落地一批重大政策、改革任务。守住安全底线，健全资本规范监管体系和风险动态监测预警机制，及时处置重点领域风险。二是抓实一批专项行动。实施企业上市五年倍增行动，建立小升规、规改股、股上市梯次培育机制，力争每年新增股份制公司100家、上市公司20家以上。抢抓北交所机遇，推动中原股权交易中心设立“专精特新板”，力争2025年末北交所上市企业突破x家。推动郑商所优势再造，加快成熟品种上市和冷链物流运价指数等新品种研发立项。壮大金融业市场主体，加快中原银行改革和省信用社改制化险步伐，优化升级“引金入豫”专项行动，加大引入公募基金、证券公司、期货公司、融资租赁等力度。推动基金业加快突破，落实政策支持、集聚空间、交流平台、科金对接、干部培训等重点工作。三是抓好一批招商引资。扩大制度性开放，发挥x航空港经济综合实验区开放龙头和x自贸区改革引领作用，推动高水平二次创业。健全专班招商机制，以深入开展“三个一批”活动为引领，发挥港资、台资、日韩、世界500强四个专班作用，完善产业链招商图谱，创新开展以商招商、委托招商、中介招商、基金招商、平台招商、产业链招商。创优招商环境，深度谋划推进营商环境系统性、重塑性改革，加强信用x建设，大力度提升营商环境的市场化法治化国际化水平。

充分发挥资本在现代化x建设中的重要作用（2）

习近平总书记关于规范和引导资本健康发展的系列重要论述，为我们正确认识资本、充分发挥资本的积极作用提供了根本遵循。

一要从政治上认识和把握资本问题。习近平总书记指出，“在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题”。领悟总书记这一重要论述，就是要从政治上认识和把握资本问题，特别是要从资本的角度深化对社会主义市场经济体制的认识。社会主义市场经济体制的重要特征，是既充分发挥资本作为市场配置资源工具的重要作用，又防止资本的逐利本性给经济社会发展带来危害，这也是社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制的本质区别。我们既不能因为强调社会主义性质而否定资本的积极作用，也不能因为强调市场经济而放任资本无序扩张。规范和引导资本健康发展，是我国社会主义制度的重要优势，是事关国家长治久安的重大政治问题。我们要从政治上认识和把握资本问题，更好巩固和完善社会主义市场经济体制，不断彰显社会主义制度的巨大优势。