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深度融合筑牢基层意识形态阵地

桂林市灵川县融媒体中心杨新娟

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。建强用好县级融媒体中心，是深入贯彻落实习近平总书记加强和改进基层宣传思想工作、巩固拓展基层宣传文化阵地的战略工程。县级融媒体中心作为基层主流舆论阵地，必须在建、管、用上下足功夫，大力推进媒体融合，创新传播手段和话语方式，让党的声音“飞入寻常百姓家”，筑牢基层意识形态阵地。

一、守正创新推进媒体深度融合，夯实基层意识形态阵地

习近平总书记强调：“我们推动媒体融合发展，是要做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。”县级融媒体中心作为县域新闻报道和舆论引导的主流媒体，要始终牢记职责使命，坚守好新闻舆论阵地，以客户端为主要载体，落实移动优先战略，搭建渠道丰富、覆盖广泛、传播有效的移动传播矩阵，让主流媒体借助移动传播牢牢占据舆论引导、思想引领、服务人民的传播制高点。要建立科学的人才资源管理制度，培养打造一支高素质的采编、技术、运营团队，让人才成为媒体融合发展的强大内驱力。

灵川县融媒体中心在守正创新中充分整合利用各种资源、推动媒体深度融合，搭建起电视、报刊、大喇叭、微信公众号、视频号、客户端、抖音、头条“八位一体”的传播矩阵，构建起“共同策划、精选主题、一次采集、分类加工、多元发布”的一体化传播格局，通过聚合管理倾力打造“云瞰灵川”客户端。作为全媒体时代对外展示的一扇窗口，“云瞰灵川”客户端开设有“聚焦灵川”“乡镇风采”“玩转灵川”“民生服务”“特别直播”和“灵川融媒”六大版块，分别对应20多个子栏目，全面阐述习近平新时代中国特色社会主义思想，快速传递党委、政府的重大决策部署以及县域经济社会热点信息，同时提供线上查询、缴费、预订等民生服务，用昂扬向上的主流舆论提振精气神，用精湛优秀的视频作品传播正能量，用向上向善的主流价值引领新风尚，把党的声音传达到最基层。

二、坚持内容为王践行“四力”，打造精品力作让主流声音更响亮

习近平总书记指出：“需要强调的是，内容永远是根本，融合发展必须坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。”建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，县级融媒体中心作为基层主流舆论阵地，要坚持以人民为中心的创作导向，以高质量内容赢得发展优势，以塑造品牌、生产拳头产品为追求，将新闻宣传的触角扎根基层。要充分体察用户需求，增加用户黏性，深耕本地内容，制作群众喜闻乐见的融媒体产品，大力提升传播力和影响力。要强化精品意识，通过创作有深度、有温度、有高度的精品力作，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，让主流声音更响亮，让正能量更强劲，让主旋律更高昂。

充分发挥县级媒体融合“原创、精品、深度、本土的内容”这个最大优势，灵川县融媒体中心成立以总编室为调度中心的采编中心，全中心人员跨平台合作生产。同时，抽调精干力量组成创作团队深入基层践行“四力”，开设“玩转灵川”“聚焦灵川”“乡镇风采”等本土化栏目，倾力打造一批有传播力、影响力的精品力作，讲述灵川好故事，传播灵川好声音。其中优秀短视频专题《广西灵川：“千里驰援桂林有爱”——我在卫辉》运用人物专访和现场救援情景再现的方式，生动阐释社会主义核心价值观，在2021年第5期全国县级融媒体中心优秀作品双月赛中荣获二等奖。

三、拓展多元为民服务平台，打通政民互动绿色通道

习近平总书记指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”县级融媒体中心是党的新闻舆论工作的重要阵地，也是引导群众、服务群众的重要平台。县级融媒体是基层群众“家门口”的党媒，其最大优势就是与群众的贴近性。应充分发挥这一优势，围绕群众在医疗、教育、就业、住房、文化、旅游等方面的需求做好便民服务，不断提升影响力。通过微信公众号、小程序或App等，拓宽便民服务渠道，连接医疗、出行、住宿、教育等各项民生服务入口，实现智能传播、政务服务、政府数据公开、智慧城市建设等功能的有机融合，打通政民互动的绿色通道，推动基层宣传思想工作强起来。

灵川县融媒体中心在聚焦新闻主业的同时，围绕服务群众助力效能提升，深耕“新闻+”综合服务平台，重点打造了“新闻+政务+服务+电商”模式，从媒体宣传向公共服务领域拓展，以“云瞰灵川”客户端为龙头，推动广西云灵川分端、微信公众号等平台融合发力，推出生活服务、交通出行等多个民生服务类别，为老百姓提供社保、公积金等信息查询以及政策答疑、自助办事等一站式服务，进一步密切了党和政府同群众的血肉联系，增强了群众的获得感、幸福感。

“五事”机制推动意识形态工作科学化

山东省滨州市委宣传部

山东省滨州市在意识形态工作中瞄准一系列难点堵点，坚持思与行相统一、立与破相结合，加强工作机制改革创新，探索实践以“制度管事、流程理事、队伍做事、检查督事、防控保事”为主要内容的“五事”工作机制，推动意识形态工作责任制落地落细落实取得较好成效。

坚持以制度管事，将规矩立起来。深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，根据《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件精神，制定实施党委（党组）落实意识形态工作责任制实施意见等10项制度文件和7项工作机制，为落实意识形态工作责任制树立应循之规。滨州市意识形态工作制度建设着眼“长效”与“常效”，从顶层规划到执行落实，从工作管理到监督保障，构建起一整套健全完备、科学规范、运行有效的制度集成，建立起职责界定清晰明确、职能衔接环环相扣的“责任链”，推动各级各部门同频共振、同心发力。

坚持凭流程理事，让工作实起来。2019年，创新制定实施《滨州市落实党委（党组）意识形态工作责任制工作流程》（以下简称《工作流程》），2021年，根据中央和山东省委有关要求进行修订完善，作为落实意识形态工作责任制的“明白纸”，各级党委（党组）领导班子成员人手一册，纲举目张、执本末从。《工作流程》通过7个部分、18张导图对落实意识形态工作责任制的原则要求、职责内容、实施步骤、检查考核、责任追究等进行细化梳理、靶向定策，构建起“知责、履责、考责、问责”层层递进的全链条式流程体系。

坚持有队伍做事，使人员专起来。滨州市创新实施意识形态工作联络员制度，在各县市区、市直各部门单位落实1名党员干部担任联络员，建立了148人的意识形态工作联络员队伍，做到专职专责。按照“专业知识、专业思维、专业能力”要求，加强培训指导和日常提醒，2021年开展培训12场次，培养“明白人”做好“内行事”。现在，联络员“百人团”已经成为系统把握意识形态工作内容要求的“明白人”、制度规定和实践落实之间的“紧固件”、善于监测发现舆情的“信息员”，人才合力效应日趋显著，有力推动意识形态工作的精准高效。

坚持用检查督事，令执行严起来。把加强执行监督作为提升意识形态工作效能的关键，坚持严字当头、响鼓重槌。结合市委巡察开展意识形态工作责任制专项检查，对问题敢动真格。每年开展“全覆盖式”意识形态工作中期调度检查、专项督查、年度考核，采取正向定性区分等次与底线约束“一票否优”相结合的方式进行评价反馈，“硬核”倒逼责任落实。实施四类督导检查和问责措施，以监督促落实、以考核促提升，突出解决落实意识形态工作责任制淡化、弱化、虚化问题，有力推动各级各部门对落实意识形态工作责任制思想上真重视、行动上真落实、成效上真显现。

坚持靠防控保事，把问题控起来。坚持“防”与“控”齐抓并重，在意识形态领域安全风险预警监测、分析研判、防范化解、应急处置、措施保障等各环节强化责任、严格把控。加强网络管理，实施“监看—研判—汇总—报送—认领—处置—督办—反馈—评估”扁平化、闭环式舆情处置模式，强化“监测与引导并重，线上与线下联动”，确保苗头性倾向性问题及时发现、快速反应、有效处置。滨州市坚持抓早抓小，打造统一指挥、分工明确、快速反应、协调联动、稳妥高效的防控应对体系，健全完善跨部门定期会商研判制度，强化风险梳理排查、分析研判，对苗头性倾向性问题早发现研究、早介入处置，维护了意识形态领域的安全稳定。

种好责任田守好主阵地忻州中院多举措抓牢抓实意识形态工作

齐慧峰