水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神，总结交流水利部定点扶贫和对口支援工作成绩与经验，安排部署“十三五”水利部定点扶贫和对口支援工作。

XX市委、市政府对这次会议高度重视。中共中央政治局委员、XX市委书记XXX同志会前作出重要指示，对水利定点扶贫工作寄予殷切期望、提出明确要求。市长XXX、副市长XX同志专门出席会议。刚才，XXX市长发表了热情洋溢的致辞，全面介绍了XX经济社会发展、治水兴水管水和水利定点扶贫工作成效，明确提出了“十三五”XX脱贫攻坚和水利改革发展的宏伟蓝图，听后深受鼓舞、倍感振奋。国务院扶贫办主任XXX同志、国家开发银行副行长XX同志专门莅临会议指导并将作重要讲话，充分体现了对水利扶贫工作的关心、重视和支持，我们要着力抓好贯彻落实。中国农业发展银行客户四部总经理XXX同志专程到会指导。XX副市长和X个定点扶贫县政府负责同志，水利部有关司局和单位以及挂职扶贫干部代表还要作交流发言，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定“十二五”成绩，全面总结水利定点扶贫及对口支援工作经验

“十二五”期间，水利部在XX、XX、XX、XX、XXX个省、自治区、直辖市的XX个县开展定点扶贫工作，并对XX XX、XX XX、XX XX、XX XX、XX XX等贫困地区进行对口支援。在中央有关部门的鼎力支持下，在有关地方政府和水利等部门的共同努力下，我部定点扶贫和对口支援工作取得了明显成效。水利部定点扶贫规划确定的各项目标圆满完成，XX个定点扶贫县累计解决XXX.XX万农村人口和学校师生的饮水安全问题，新增、恢复和改善灌溉面积XX.XX万亩，新增日供水能力XX.XX万吨，新增农村水电装机XX.XX万千瓦，治理水土流失面积XXX.XX万亩，有力地助推了定点扶贫县脱贫减贫步伐，XX个定点扶贫县贫困人口由20XX年底的XXX.X万人减少到20XX年的XX.X万人，下降了XX.X%。对口支援地区水利发展全面提速，贵德现代水利示范县建设初见成效，完成水利投资X.X亿元；宁都县落实并实施水利扶贫项目XXX个，完成水利投资XX亿元；阜平县突出民生水利建设，完成水利投资X.X亿元；金寨县着力提升防洪抗旱减灾能力，完成水利投资X.XX亿元；临夏州规划建设的XXX个重点水利项目进展顺利，完成水利投资XX.X亿元。

在取得这些成绩的同时，我们也积累了宝贵的经验。一是必须坚持规划先行，着力加强水利扶贫顶层设计。组织编制了《水利部定点扶贫专项规划》等X个规划和方案，逐步形成了以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道，以饮水安全、农田水利、水土保持、农村水电、水文及科教为主要内容的“五水加科教”定点扶贫模式，为做好扶贫工作奠定了坚实基础。二是必须坚持上下联动，着力完善水利扶贫工作机制。采取组团帮扶方式，由XX个机关司局、直属单位和经济实体组成XX个小组，对口帮扶定点扶贫县；采取制定对口支援方案、资金项目倾斜等方式，帮助支持对口支援地区加快水利改革发展，形成了部扶贫领导小组统筹协调、各司局和单位对口帮扶、有关地方水利部门组织实施，上下联动、合力推进的水利扶贫工作格局。三是必须坚持差别化政策，着力加大水利扶贫投入力度。“十二五”期间，共安排XX个定点扶贫县水利投资XXX.X亿元，其中中央水利投资XXX.X亿元，定点扶贫县水利投资较所在省平均水平高出XX%-XX%；对口支援地区完成水利投资XXX亿元，其中中央水利投资XX亿元，为“十一五”投资的X.X倍。四是必须坚持智力帮扶，着力提高贫困地区水利发展能力。20XX年以来，我部共选派XX名干部到定点扶贫县和对口支援地区挂职帮扶，接收定点扶贫县和对口支援地区干部到部机关和直属单位挂职锻炼，加大对基层水利技术人员的培训力度，共举办XX期培训班，培训XXXX人次，有力提高了贫困地区基层水利干部职工业务能力和管理水平。五是必须坚持多措并举，着力解决贫困群众生产生活困难问题。动员全系统力量，加大帮扶力度，积极开展捐资助学、“送温暖、献爱心”等活动。“十二五”期间，部机关和直属单位共向定点扶贫县捐资捐物XXXX万元，资助贫困家庭学生XXXX名，救济慰问贫困户XXXX多户，帮助定点扶贫县和对口支援地区引进项目XXX个、资金X亿多元。

这些成绩的取得，得益于中央强农惠农和扶贫开发工作的政策支持，得益于中央有关部门和金融机构的密切配合，得益于XX市等有关省份各级党委、政府的精心组织，得益于贫困地区广大干群的艰苦奋斗，也得益于部机关司局、直属单位及扶贫挂职干部的辛勤工作。借此机会，我代表水利部向长期关心支持水利扶贫工作的各有关部门、地方各级党委政府表示衷心的感谢！向所有参与水利部定点扶贫和对口支援工作的同志致以诚挚的问候和崇高的敬意！