市级加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点

为强化城市社区为民、便民、安民功能，提高社区居民生活品质，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。按照“党建引领、整合资源、打造品牌、整体提升”的思路，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。利用三年时间，提升社区服务效能，加强数字技术支撑，优化社区治理机制，夯实基层基础保障，推动全市城市社区治理服务水平进一步提升，切实做到“居民有需求、社区有服务”，加快实现全人群、全周期、全链条社区治理服务现代化建设。

一、提升社区服务效能

1.深化社区养老托育服务。落实社区养老服务设施“四同步”机制，到2025年底实现社区日间照料服务全覆盖。鼓励支持国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与运营社区日间照料中心和“家庭养老床位”，推进社区养老服务连锁化、规模化、品牌化建设，打造“15分钟养老圈”。积极推进社区食堂建设，为老年人就餐提供优惠和便利。推进新建住宅小区婴幼儿照护服务设施及配套安全设施“四同步”机制。发挥社区服务功能，融合社区综合资源，增强家庭照护能力，加强多元化托育服务供给。健全完善普惠托育政策体系，建成一批费用可负担、方便可及的社区普惠性托育机构。到2025年，全市每千名常住人口拥有托位数4.6个。

2.提升社区卫生健康服务。常住人口3万以上的城市街道，至少设置1处社区卫生服务中心，确保所有社区卫生服务中心建设全部达到国家基本标准，20%以上达到省提升标准和国家推荐标准。根据服务人口、服务半径、周边医疗资源配置等情况，合理增设社区卫生服务站。提升家庭医生签约服务水平，为社区居民提供健康教育、慢性病管理精准服务。加强精神卫生和心理健康服务，积极开展社区社会心理服务疏导和危机干预，提升居民群众心理健康知识知晓率。加强严重精神障碍患者服务管理，建立健全由网格员、精防人员、派出所民警、民政干事、残协专职委员、家属、志愿者等人员组成的患者关爱帮扶小组，联合开展严重精神障碍患者管理治疗和社区康复服务工作，全面掌握严重精神障碍患者人员底数和现实情况，提升救治救助水平。

3.推动社区文化体育服务。推进社区文化“嵌入式”服务，开展送演出、送培训、送电影、送图书、送展览“五送”进社区活动，将文化创意融入社区生活场景，提高社区公共文化服务的可及性。以区市为单位，探索开展社区邻里节，策划社区文化体育活动，以活动为载体营造和谐邻里关系，巩固和强化居民社区认同感、归属感。根据居民需求，依托各类社区服务阵地等空间，打造社区书屋等文化场所，常态化组织群众文化活动，塑造向上向善向美的社区精神。鼓励支持社区发展群众性体育社会组织，选派优秀社会体育指导员到社区进行健身指导，为居民提供精细化的科学健身指导服务。