XX市加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点

为强化城市社区为民、便民、安民功能，提高社区居民生活品质，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。按照“党建引领、整合资源、打造品牌、整体提升”的思路，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。利用三年时间，提升社区服务效能，加强数字技术支撑，优化社区治理机制，夯实基层基础保障，推动全市城市社区治理服务水平进一步提升，切实做到“居民有需求、社区有服务”，加快实现全人群、全周期、全链条社区治理服务现代化建设。

一、提升社区服务效能

1.深化社区养老托育服务。落实社区养老服务设施“四同步”机制，到2025年底实现社区日间照料服务全覆盖。鼓励支持国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与运营社区日间照料中心和“家庭养老床位”，推进社区养老服务连锁化、规模化、品牌化建设，打造“15分钟养老圈”。积极推进社区食堂建设，为老年人就餐提供优惠和便利。推进新建住宅小区婴幼儿照护服务设施及配套安全设施“四同步”机制。发挥社区服务功能，融合社区综合资源，增强家庭照护能力，加强多元化托育服务供给。健全完善普惠托育政策体系，建成一批费用可负担、方便可及的社区普惠性托育机构。到2025年，全市每千名常住人口拥有托位数4.6个。

2.提升社区卫生健康服务。常住人口3万以上的城市街道，至少设置1处社区卫生服务中心，确保所有社区卫生服务中心建设全部达到国家基本标准，20％以上达到省提升标准和国家推荐标准。根据服务人口、服务半径、周边医疗资源配置等情况，合理增设社区卫生服务站。提升家庭医生签约服务水平，为社区居民提供健康教育、慢性病管理精准服务。加强精神卫生和心理健康服务，积极开展社区社会心理服务疏导和危机干预，提升居民群众心理健康知识知晓率。加强严重精神障碍患者服务管理，建立健全由网格员、精防人员、派出所民警、民政干事、残协专职委员、家属、志愿者等人员组成的患者关爱帮扶小组，联合开展严重精神障碍患者管理治疗和社区康复服务工作，全面掌握严重精神障碍患者人员底数和现实情况，提升救治救助水平。

3.推动社区文化体育服务。推进社区文化“嵌入式”服务，开展送演出、送培训、送电影、送图书、送展览“五送”进社区活动，将文化创意融入社区生活场景，提高社区公共文化服务的可及性。以区市为单位，探索开展社区邻里节，策划社区文化体育活动，以活动为载体营造和谐邻里关系，巩固和强化居民社区认同感、归属感。根据居民需求，依托各类社区服务阵地等空间，打造社区书屋等文化场所，常态化组织群众文化活动，塑造向上向善向美的社区精神。鼓励支持社区发展群众性体育社会组织，选派优秀社会体育指导员到社区进行健身指导，为居民提供精细化的科学健身指导服务。

4.加大社区教育和就业服务。建设XX开放大学，探索线上老年教育教学模式。持续开展全民终身学习活动周、全民阅读活动，积极培育社区教育品牌项目。依托“XX社区教育”微信公众号等网络媒体，加强社区教育宣传工作。加强劳动就业服务能力建设，探索在社区设立就业创业空间，开展就业服务进社区活动，为居民送政策、送岗位、送信息、送服务、送维权，提高公共就业服务可及性。

5.加强社区应急管理服务。区市建立社区灾害事故隐患清单，强化对重点场所、重点部位的隐患排查，明确灾害事故危险源、危险设施、设施损坏、设备缺失等相关信息，制定实施隐患治理方案。加强社区应急避难场所建设，开展安全宣传“进社区”活动。社区建立突发事件应急预案，完善协调指挥、预警通知、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等处置体系。结合社区所在地灾害事故特点，每年组织社区至少开展一次综合应急演练，鼓励和组织社区居民、辖区内企事业单位、社会组织等广泛参与，提高社区对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。提高火灾事故防范和处置能力，推进消防安全社区建设。