城乡建设治理经验交流材料

近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于新型城镇化的重要论述重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“道德名城、魅力**”新定位，以城市规划为引领，以建设管理为重点，以城乡融合为方向，聚焦“四个突出”，高标准设计、高品位打造、高质量建设更加宜居、更加美好、更具活力的城市和乡村，探索城乡建设治理新模式，扎实推进中国式现代化的**实践，全面提升城市品位，一幅城乡融合发展的画卷正徐徐铺展开来。2022年12月15日，**市城乡建设治理工作会议在**区召开，并就城乡建设治理工作作典型发言。

一、突出科学规划，下好城乡建设治理先手棋。规划是城乡建设的灵魂。**区坚持规划先行，及时确定“向西融合、向南拓展”的发展方向，形成“一城两心三轴四组团”的空间结构布局。一是科学编制规划。主动对接中心城区总体规划，在总规框架内，编制了《**区中心城区控制性详细规划》《龙湖片区控制性详细规划》《**城市新区核心区城市设计》和综合交通、公共文化设施、综合防灾减灾等33个专项规划，加快编制19个乡镇（街道）国土空间总体规化，初步完成380个村实用性村庄规划编制，构建了发展规划为统领##paidbegin##、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的规划体系。目前，城区面积52平方公里，常住人口32万人；完成了王店撤乡设街道，刘振屯撤乡设镇工作，郑集、大连撤乡设镇，城关、白楼撤镇设办工作已上报省民政厅，届时城镇化率将大幅提高。二是“规委会”统筹决策。每半月召开一次“规委会”，重大空间规划项目、城市建设项目等，一律提交“规委会”研究决策，确保规划事项科学可行。目前，已召开“规委会”26次，对 504个规划事项进行了审议。三是强化规划控制。按照规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋“四个一”原则，建立规划管理人员责任追究制度，健全项目选址、会审、发证、放线、验收等工作机制，形成相互协调、相互制约的规划控制制度机制，有力保障各项规划的顺利实施。加强农村宅基地和村民自建房管理，468名协管员常态化开展日常巡查，有效防范自建住房风险隐患。

二、突出项目建设，打好城乡建设治理主动仗。坚持“项目带动”，实施各类城建项目240个，建成市政道路186 公里、县乡道路1200公里，为城乡发展提供了坚实支撑。一是拓空间。以全国文明城市、国家5A级旅游景区、国家历史文化名城创建为抓手，实施国家5A级旅游景区创建环境综合整治行动、古城保护和城市更新行动，征收城中村房屋9114户、232.8万平方米；加大拆违治乱力度，拆除“两违”建筑69万平方米，为城市长远发展拓展了空间。2022年以来，已上报土地10809亩，批复土地8480亩，供应土地1839亩。探索实行房票安置政策，发出房票941户，资金额度7.8亿元，走出了一条拆迁安置补偿的新路子。二是补短板。坚持以基础设施建设为重点，大力实施城市更新行动，加快补齐城市建设短板。累计投资20.3亿元，新建扩建中心城区道路85条，打通断头路、卡脖子路，完善城区路网结构。扎实做好城市修补，城区主次干道坑槽挖补罩面3.7万平方米，整治窨井盖3548个。实施城区水系治理工程，对城区6条河流开展水环境综合治理，治理河道27公里，新增滨河景观绿地2600余亩，初步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。三是扬优势。加快公园游园建设步伐，努力把城市形象变为生产力。建成苏子读书园、伏羲文化公园、慈善园、民生公园、红枫园、长寿园等公园游园93个，新增绿地面积150万平方米。实施总投资12亿元的龙湖湿地生态保护和综合治理项目。目前，伏羲文化广场、生态停车场、龙湖进水闸、内环湖绿色走廊、古城雨污水管网及道路升级改造、青龙桥等工程已全部竣工，内湖治理项目正在加快实施。注重以文化城，把**历史文化元素和法治、慈善、双拥等主题融入公园游园，完整呈现了城市文化脉络。建成“道德书屋”11座，全天候开放、数字化运行、可持续运作，打造公共文化服务新亮点。四是强功能。改造老旧小区70个，修建停车场18处，新增机动车停车位1.6万个；新建改建公厕97座，垃圾中转站33座，爱心驿站10座，建设各类运动场地56个，健身设施860个，城市功能加快完善，中心城区综合承载力得到全面提升。五是惠民生。新建改扩建中小学、幼儿园16所，完成“民转公”学校13所，新增公办学位4.8万个。区人民医院、第五人民医院、妇幼保健院、中医院建成投用，市第一人民医院新院区加快建设；改造乡镇卫生院18个、村卫生室131个，新建特色中医馆18个；利用农村闲置宅基地、废旧房屋，发动在外乡贤积极捐助，建设老年人日间照料中心19座。