在全市司法行政年中工作推进会上的讲话

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市司法局局长曾勇

同志们：

刚刚部分单位上台作了典型经验介绍，都讲得很好，希望大家能从发言中得到启发，相互借鉴学习，促进工作提升。下面，我就全市司法行政系统上半年工作情况和下半年工作部署，讲四点意见：

一、盘点成绩，坚定工作信心

今年来，全市司法行政系统紧扣“打造常德品牌，争当全省排头兵”的年初既定目标，围绕“一三五”年度工作思路，精心组织实施，真抓实干落脚，推进情况良好，主要有以下六个特点。

(一)干部队伍建设呈现新气象。全系统总体呈现出班子团结、系统和谐、队伍纯洁的良好氛围。各级党组（党委）从严落实管党治党责任，市局以局党组名义出台加强党建工作九条措施，鼎城区突出党建总揽，结合实际新建了党建工作室、党建长廊、廉政长廊、法治长廊等，营造了浓厚的机关文化氛围。市局对市纪委谈心谈话制度进行落实和延伸，创新出台党风廉政建设“三同时、三必谈”制度，即党风廉政建设工作实行党组会议同时研究、工作调度同时部署、谈心谈话同时提醒，重大事项必谈、发现问题必谈、整改落实必谈。大力创建学习型机关，市局出台政治业务学习制度，新建了干部图书阅览室，津市市开展了司法行政调研月活动，评选出一、二、三等奖，并对获奖人员通报表扬。全面启动全市司法行政系统“双十佳”（即十佳法律服务窗口、十佳司法行政工作者）评选活动。用好警务督察这只“手”，上半年全市司法行政警务督察系统共开展警务督察活动1031次，下发警务督察通知书179份，参与活动达3092人次，市局警务督察支队每月坚持开展1次以上的警务督察活动，上半年现场发现、督促整改问题近百起，下发警务督察情况通报13份。大力强化人员力量保障，市局在抓好编制清理工作的基础上，通过向省厅积极争取，2017年全省第六批政法专项编制下达到位，我市共下达编制22名（区县21名，市局1名），在全省位居前列，区县（市）的人员保障得到有效加强；同时从今年起，凡从警院毕业的常德籍应届生，由市局和警院衔接，实现“三个统一”实习安排，即统一回常德市局报到，统一由市局安排实习单位，统一落实实习待遇和作出实习结论，常德基地26名应届生全部对接回本市司法行政系统，数量为历年之最，其中安乡和津市各11名，较好地缓解了基层“人员荒”的问题；安乡县深化院局共建，与湖南大学法学院和省司法警官职业学院衔接，将县局作为实习基地，每年委派一定的学员跟班学习，实现了共赢。各区县（市）的工作经费保障有不同程度的提升，汉寿县人民调解和社区矫正工作纳入预算各20万元，用于聘请人民调解员、社区矫正志愿者、社区矫正劳动基地建设和法律援助的政府购买服务，保障比较有力。

(二)特殊人群管控创造新业绩。监狱和戒毒场所持续安全稳定。武陵监狱深入开展“严肃法纪规定、整顿监管秩序”专项活动“回头看”和“强化内部管理、确保两个安全”活动，省监狱局验收合格；严格落实AB门“一把手工程”，有效堵塞违禁品流入监内的渠道；积极开展“一区一品”监区文化建设活动，邀请社会文化力量组织“文化进高墙、帮教促新生”社会帮教义演活动，在服刑人员中形成了很好的影响。监狱连续9年实现“十个不发生”目标，迁建工程即将完工。市强戒所着力完善“五位一体两结合”安全稳定长效机制，全面推行依法、文明、严格管理，落实中队、大队、所部三级研判机制，强化“预知、预防、预制”，严格各环节执法流程，对重点人员实行三级分类管控，监管秩序安全稳定，市强戒所连续7年实现“六无”安全目标，今年6月获得司法部表彰。市强戒所“三中心两分院”项目前期工作有序推进，国家禁毒办工作组来常督导检查病残吸毒人员收治工作时，对常德市强戒所不惧风险、敢为人先，主动承担特殊人群涉毒人员收治重任给予了充分肯定。大力推进社区矫正中心规范化建设和社区服刑人员行为规范教育活动，市局制定了相关量化考评方案，社区矫正日常监管得到加强，例会制度严格执行，矫正秩序良好。加强了社区矫正信息化建设，排名从全省后进跻身全省先进。鼎城区积极开展社区服刑人员行为规范教育试点，组织社区服刑人员进行手语操和队列训练，试点观摩会圆满成功，效果很好，大家有目共睹。石门县司法局与县检察院联合探索建立了社区矫正服刑人员分片集中点到工作制度，监管更加有力。市新安学校基本建成，教师招录工作完成并组织开展了培训，下半年开始招生。