党建赋能“共同缔造”机制推动基层治理工作报告

XX省XX市XX区积极探索党建引领社会治理新路径，结合城市老旧小区改造等重点工作，广泛开展“四美小区·共同缔造”活动，通过建立党建引领下的美好环境与幸福生活“共同缔造”长效机制，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，把城市社区建设成为组织美、环境美、服务美、生活美的幸福家园，群众的积极性、主动性、创造性被充分激发，人居环境明显改善，党的基层基础不断夯实。XX区被XX省民政厅确认为全省社区治理创新实验区。

一、党建引领，榜样示范

走进XX花苑小区，一栋栋居民楼整齐排列，一条条硬化道路干净整洁，儿童游乐场、老年活动室、休闲凉亭等一应俱全，很难想象这里曾是一个居住环境差、管理难度大的老旧小区。

XX花苑小区隶属于XX区XX社区，始建于上世纪90年代，49.5亩的土地上坐落着XX、鞋厂、锅炉厂、法院、公安局、环保局、粮食局、大学生公寓共8个以围墙相隔的微型老旧住宅小区，是典型的安全隐患多、群众反映问题多、文明创建失分多、管理秩序乱的“三多一乱”小区。一些住户不满小区“脏乱差”，就选择把房子租出去，自己则在外面租房住。与此同时，外来人员、流动人员又给小区管理带来新隐患。随着“四美小区·共同缔造”活动的开展，XX街道XX社区党总支坚持党建引领，第一时间成立项目指挥部和小区物业管理委员会，代行起业主大会职责，同步成立小区党支部，35名党员志愿报名，18名楼栋长主要由党员兼任，在社区党总支的直接领导下开展日常整治工作。

XX小区党支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员在改造中主动发声、积极发力，带头清理楼道、车棚堆物，主动与社区一起做群众工作，逐渐取得居民信任。在党支部引领、党员带动下，8个老旧小区达成集中连片整治“五个统一”的共识，即边界围墙统一打通、配套设施统一完善、停车库房统一拆除、建筑立面统一翻新、物业管理统一自治，8个老旧小区被改造成为一个“大花园”。

XX小区的改造工作是XX区通过党建引领带动居民自治、提升社会治理能力和治理水平的一个缩影。

在“四美小区·共同缔造”活动中，XX区以城市住宅小区和农村集中居住点为基本空间单位，在城市住宅小区成立小区党支部18个，在农村集中居住点成立共同缔造党支部7个，让党组织提前介入城市住宅小区、农村集中居住点的管理。通过建立党支部、党小组，将党的组织和工作覆盖至城市住宅小区、农村集中居住点的每个角落，以党员带动群众广泛参与，推动基层党建和社区治理工作相融合、两促进。