“千万工程”对中国农村发展有五重启示

今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。

“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。

“改变的是人居环境，更是营商环境”

2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千万工程”——从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系列嬗变。

谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄祖辉表示，“‘千万工程’是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的。”

在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显著效应。”