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党课讲稿:从党章的百年演进历程读懂中国共产党
中国共产党章程是党的总章程,是管党治党的总规矩,是最根本的党内法规,是每一个共产党员都要不断学习、终生遵守、维护贯彻的行为规范。百年党章演进史,是记录党从稚嫩走向成熟的历史见证,是全体党员克尽全功的心血凝结,更是无数同志矢志奋斗的光辉旗帜。
1922年7月,中国共产党第二次全国代表大会在上海召开。党的二大通过了第一部《中国共产党章程》及《关于共产党的组织章程决议案》,这在党的历史上具有里程碑意义。党的XX大顺应党心民心、集中全党智慧,对党章作出适当修改。第一部党章到现行党章,经历了百年岁月的洗礼,从结构到内容都更加完善,记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展演变的历史轨迹。
一、党章在新民主主义革命烽火中诞生并逐步成型
早在二大党章诞生之前,1921年党的第一次全国代表大会通过的《中国共产党第一个纲领》就已经包含了党章的内容,实际上起到了党章的作用。一大纲领共十五条,现存十四条,包含了政治任务和组织原则两方面的内容,具有鲜明的战斗性和高度的原则性,但是总体来说条文比较简单,内容和结构也不够完善。
随着党的创立和工作的开展,党迫切需要一部正式的党章。1922年7月,党的二大讨论通过了《中国共产党章程》,共六章二十九条,分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。其中心就是建立严密的各级组织,加强党的纪律性。党的二大通过的党章,是党的第一部正式党章,标志着党的创建工作的最后完成。
二大党章在此后的几年里一直被作为党章修正的“蓝本”。党的三大和四大通过的党章基本上保持了原有的内容和结构,只作了个别改动。三大党章共六章三十条,第一次增加了党员候补期的规定。四大党章共六章三十一条,第一次规定了党的基层单位为支部。这些变化反映了党对自身建设和党章的重视。
党的四大以后,第一次国内革命战争进入高潮。党组织空前发展,党员人数急剧增加,到1927年党的五大时已达57900多人。党的力量的发展壮大也给党提出了如何巩固自身组织的新问题。由于党的五大是在大革命处于危急时刻召开的,会议期间没能通过新的党章,这也是党的历史上唯一一部不是由党代会修改和通过的党章。根据党的五大精神,中央政治局于1927年6月通过了《中国共产党第三次修正章程决案》。这部党章改动相对较大,共十二章八十五条,包括党员、党的建设、党的中央机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、纪律、党团、经费、与青年团的关系。除无总纲外,结构上已与七大党章相似。可以说,它确立了党章内容的基本范围和框架结构,为后来的党章修正和发展提供了一个范本。
党的六大是在第一次国共合作破裂,中国革命陷入低潮时在莫斯科召开的。六大党章基本保持了第三次修正章程的内容,分为十五章五十三条,是党的历史上唯一一部在国外制定的党章。六大党章基本上是正确的,但是在很大程度上受到了共产国际的影响,不可避免地在有些方面照搬外国的经验。古田会议之后,古田会议决议发挥着临时党章的作用。
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