在乡镇行政区划调整改革实施工作会上的动员讲话

同志们：

自本轮乡镇行政区划调整改革工作开展以来，按照省委、省政府的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，在同志们的共同努力下，我县迅速行动、周密部署，推动改革工作有力有序推进并取得阶段性胜利，改革方案顺利得到省市批复。在此，我代表县委、县政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！刚才，*同志宣读了省政府的批复，*同志宣读了县委干部任免决定，希望大家以此为新的起点，继续保持昂扬斗志，团结带领新的班子队伍，坚决打赢乡镇区划调整改革这场攻坚战，为推动县域经济社会高质量超常规发展作出新的更大贡献。下面，我就做好全县乡镇区划调整工作再强调几点意见。

一、要讲政治顾大局，齐心协力打好这场改革硬仗

本轮乡镇行政区划调整改革是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化，全面激发县域发展活力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。省委十一届六次全会、市委七届八次全会深入贯彻党的二十大精神，对做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章作出了系统部署。各级各部门要自觉提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府决策部署上来，坚决做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位。要严格按照省政府同意的方案内容及相关要求，细化“后半篇”文章各项工作流程图和时间表，依法依规统筹推进，各司其职、密切配合，坚决打赢这场改革硬仗，扎实推进我县城乡基层治理制度创新和能力建设。

在本次改革中形成的乡镇领导班子配备方案，是我们通盘考虑、深思熟虑作出的安排，这次干部调配共涉及*92人（乡镇*51人，县级部门*1人），其中交流任职201人（正科职9*人，副科职108人）；转岗任职225人（正科职*9人，副科职176人）；退出领导岗位免职62人（正科职2*人、副科职*8人）。此次乡镇行政区划调整改革中涉及的干部调配工作，人数多、压力大、难度大，为了尽可能把大家都安排好，县委在前期做了大量充分细致的准备工作。从5月起，我和*同志先后与乡镇领导干部进行了个别谈话，了解了大家的意愿。6月，由县委组织部牵头成立6个专项调研组对全县乡镇领导班子运行情况进行专项研判，为县委选好干部、配强班子提供了有效参考。7月，县委出台《*县乡镇（街道）领导班子成员履职情况工作纪实暨正负双向评价计分管理办法（试行）》，通过量化计分，全面、客观、准确掌握领导干部履职情况，并将正负双向计分结果作为干部调配的重要参考。8月，县委成立2*个专项督导组，重点督促指导乡镇行政区划调整改革工作，做好乡镇风险防控、舆论引导等工作。9月，县委召开领导干部民主测评会议，乡镇党委书记、乡镇长填写了个人意见表。

县委做以上工作都是为了能够平顺稳妥地调整干部，这是坚持党管干部原则，坚持事业为上、以事择人，坚持组织意图、干部意愿、群众意见“三结合”做出的决定，是坚持优化结构、择优选配、关爱干部、稳妥安置、能上能下做出的安排，主要把握了以下几项原则：

（一）择优选配、优化结构。全面考虑近三年综合分析研判和年度考核以及今年以来乡镇正负双向计分结果等情况，重点运用了脱贫攻坚、土坯房改建、信访稳定考核结果，择优选配区划调整后的乡镇领导班子成员。关于年龄结构。这次乡镇区划调整需刚性安置62名乡镇正科职干部（其中党委书记*0名、乡镇长25名、人大主席7名）。基于加强农村基层党的建设、年轻干部队伍建设、老中青梯次配备的考虑，把握至今年底男满50周岁、女满*7周岁的干部不再担任乡镇党政正职的原则。坚持面向长远推进乡镇领导班子新老交替，乡镇正科职干部中*5岁左右的优秀年轻干部原则上要留任。关于能力结构。每个乡镇领导班子除*名正科职干部外，统筹调配*名左右历年综合分析研判优秀的干部。按照省市委组织部关于乡镇党委委员不得超过9名的要求，考虑现有党委委员中三种情况原则上不再继任党委委员，一是换届后受过党政纪处分的以及受到问责免职重新启用的；二是历年综合分析研判两次以上被评为表现不适应的；三是个人要求交流安排的。现未担任党委委员的，原则上不进入党委班子；调配后领导班子中任职时间相对较短的，不进入党委班子；调配后任人大专职副主席的，不进入党委班子。关于性别结构。每个乡镇领导班子均配备女干部1名以上，共配备女干部7*名。关于党派结构。按照中组部有关规定，乡镇领导班子成员应由中共党员担任。对现有的非中共党员干部逐步消化。