主题讲稿：以考评树好导向 促进追赶发展

　　同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我给全体党员上一次党课，我的授课题目是“以考评树好导向 促进追赶发展”。今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，以学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照上级党委指示要求，持续锚定各项重点工作走在前列、各项关键指标增速稳定居上的目标定位，主动适应新的形势发展变化，充分发挥党政监督“指挥棒”作用，着力优化推进高质量追赶发展的体系，从作风建设破题，树实干导向，以新发展理念引领政绩考核新方向，推动上下形成了人人出力、人人出彩的竞相发展新格局，取得一定成效，受到市委第X指导组的高度肯定，结合第二批主题教育实际情况，我重点围绕“如何做”才是树好导向，促进发展给大家一起交流。

　　一、完善“顶层设计”，做到“全体系考评”。一是树好导向引领。始终秉持“发展为要”的追赶导向、“项目为王”的工作导向、“效能为先”的作风导向、“奖罚分明”的考评导向，统筹整合党政督考资源，科学设置党建保障和经济工作两大指标体系，对各项工作进行全景监测、实时调度、过程管控、跟踪推进，引领各级各部门聚焦高质量追赶发展履职尽责、攥拳发力。在考核内容上突出国之大者、行之要者。二是围绕中心任务。服务大局，围绕贯彻落实党的二十大精神和A总书记重要讲话重要指示批示精神，以及党中央和省委决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、生态环保、产业发展、工业经济、项目建设、党的建设等大事要事，完善“共性指标+个性指标+加减分项”指标体系，对主动创稳、引大引强引头部、优化营商环境攻坚突破年、爱心扶孤助残济困和作风顽疾百日整治等省、市部署的重大行动，单独设置考核板块，坚持能量化的工作全部指标化、不能量化的工作全部有标准，既考核各自指标的“净增长”，又考核对全市工作的“净贡献”，倒逼实现人人担责任、人人扛指标、人人促进位。三是构建考核网络。在考核范围上突出条块结合、纵横覆盖。横向上，将县区、市直部门、园区、市属国有企业、中央及省属在定单位全部纳入考核范围，一体评价、分类排名，实现考核对象全覆盖、绩效评价全覆盖、结果应用全覆盖。纵向上，坚持上提两级评比排名、下沉一级考核应用，将全市乡镇划分为县区政府所在地、重点集镇、川区乡镇和其他乡镇4个类型，分类设置指标体系，通过位次系数法、五段赋分法等方式进行提级考核评比，梯次形成以农户支撑村民小组、村民小组支撑行政村、行政村支撑乡镇、乡镇支撑县区、县区支撑全市的全员追赶格局。四是优化考核方式。在考核方式上突出集约高效、减负提质。充分发挥“互联网+督查”优势，建立一体化督考机制，利用信息化手段让数据多“跑路”，实现目标管理、过程控制、考核奖惩有机衔接，既有效统筹了各级督查考核力量，又保证了抓落实的系统性、连续性、时效性，大幅压减以往名目繁多、各自为政的检查考核，让基层工作人员从繁琐的陪同迎检、台账填报、数据统计中解脱出来，腾出更多时间和精力抓落实、促发展、争进位。在考核应用上突出立体穿透、精准公开。通过“定性”与“定量”相结合、“增量”与“增速”相结合、“正面”与“负面”相结合，在全面考核党建保障和经济工作两大类指标完成情况的基础上，统筹考核省市领导批示办理、网民留言和民生实事办理、各级各类监督考核反馈问题整改、信访积案和重大项目历史遗留问题化解、营商环境建设、政务服务、信息报送、值班值守、受国家省上表彰奖励等情况，以自动汇总、自动核算、自动生成的方式形成综合排名和单项榜单，立体化综合评价各级各部门发展实绩，全方位客观反映追赶发展“赛道”上的实时位置，做到干得有方向、追赶有目标。

　　二、完善“闭环管控”，做到“全方位落实”。坚持“管事”与“管人”相结合，按照“统一规划、分级管理、安全可靠、数据规范”原则，整合各方督考资源，完善党政督考平台数据分析、任务分解、点击调度、督查督办、线上预警、考核评价等基础功能，通过线上督事、线下督人、督考合一的方式，对各项工作实行全流程、全要素、全链条闭环管控。一是对照责任促落实。将各级领导干部作为督考重点对象，坚持从市级领导严起，对联系包抓乡村振兴、结对关爱、包联企业、党建联系点等工作进行定期评比通报。层层建立党委政府主要领导主抓垫底指标、班子成员包抓重点区域和重点指标、部门领导协抓弱势指标的“三抓”责任制，对督促调度、业务指导、破难疏堵、汇报衔接等工作作出定性定量指标化要求，并按照季度考核结果适时优化调整，确保将最强力量用在最薄弱领域、最靠后指标上。二是对照清单促落实。健全完善干部岗位、任务、责任三张清单，针对个别干部工作不用心、业务不上手、情况不熟悉的问题，将重点工作目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人，从“量”“时”“效”等方面从严要求、从严督促，按季度开展考核排名，集中晒成绩、比作为、辨优劣，督促各领域、各行业、各条战线的干部全天候在岗在位在状态。三是汇聚合力促落实。坚持主体责任、主抓责任、监督责任和业务指导责任一体落实、一体推进、一体考核，采取纪检介入、关口前移，引导各级各部门主动担责、主动扛责、主动履责，各炒一盘菜、共办一桌席，同向齐心攻坚克难。县区层面，依托党政督考平台，加强对主要经济指标运行情况的前置预判，下派督导组有针对性地做好固强补弱工作；部门层面，实行“责任捆绑”制，将政策研究、沟通衔接、督促检查、业务指导等工作作为重要指标纳入考核，有效形成“条块协同”的工作合力。四是强化监督促落实。针对监督力量各自为阵、分头分散的问题，整合党委政府督查、纪检监督、派驻监督和各部门各行业监督力量，全程开展联动式、嵌入式监督，及时全面掌握工作动态，实时监测全体党员干部思想动态和履责状态，发现问题及时提醒、迅速处置、化解风险，做到了既保护干部、又推动发展。