关于贯彻落实安全生产“十五条硬措施”的意见

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实全国安全生产电视电话会议、部局消防安全防范工作视频会议、总队会议和市安委会会议要求，深刻认识当前做好消防安全工作的极端重要性，推动国务院安全生产“十五条硬措施”和总队“三十五条意见”落实，坚决守护“平安牡丹江”建设成果，坚决稳控全市消防安全形势，坚决把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处，特制定本意见。

一、推动地方党委政府落实消防安全责任

（一）推动系统治理。主动发挥参谋助手作用，深入分析本地消防安全现状及问题，积极向党委政府请示汇报，将消防工作融入党委政府决策部署中，特别是将开展消防安全大检查工作纳入重要议事日程，制定落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”。借助“国考”“省考”“市考”等契机，推动党委政府解决一批制约消防安全工作的瓶颈问题。加强与人大、司法等部门的沟通协调，推进将制约消防事业发展难题上升至法规层面予以解决。对涉及高危行业领域的产业转移承接项目，开展消防安全评估，并及时报告党委政府。

（二）推动基层治理。积极协调各级政府、部门，推动设立乡镇、街道消防工作机构，争取消防监督管理事业编制，依法授权或委托开展消防行政执法。切实提高各级政府对防范“小火亡人”的重视程度，抓好村居民自建房消防安全整治，盘活消防安全“网格化”管理和“七户联防”等基层防火机制，加大政府专职消防队和社区微型站、农村志愿消防队伍建设力度，全面开展“一所一站”建设，确保实体化运行，打通基层防灭火工作“最后一公里”。

（三）推动规划落实。结合各地实际将国家、全省和我市消防工作“十四五”规划目标任务分解落实到位，并将上级规划中的重大工程统筹纳入本级规划同步实施，积极争取从政府层面推进本级规划发布。结合各地城市国土空间规划编制，抓紧推进城市消防专项规划编制工作，确保各级消防专项规划与当地国土空间规划同步编制完成。

二、推动各级行业部门履行消防安全监管责任

（四）落实工作制度。充分发挥安委会、消安委平台作用，定期研判消防安全形势，滚动排查重大风险，协调组织开展联合会商、联合约谈、联合执法、联合督导。各级消防救援部门要理直气壮履行消安委办公室职责，督促各部门落实消防安全监管责任，在重点时段、重要节点向各级行业部门发出工作提示函、建议书，推动各行业系统开展火灾隐患排查整治。