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基层减负存在问题及对策建议
党的XX大明确提出,要持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚持大抓基层的鲜明导向。基层是各项方针政策、决策部署承接落实的“最后一公里”,近年来,各级各部门紧盯中央部署要求,在严控发文、精简会议、统筹督查检查考核等方面制定出台了一系列配套措施,打出了组合拳,解决了一些顽瘴痼疾,收到了良好的效果。但还存在一些问题仍需引起重视。
一、存在问题
一是文山会海之风仍未禁绝。以发文开会来推动工作的惯性思维转变缓慢,一些部门和领导干部抓落实的新招实招不多,方式单一、办法匮乏,基层“疲于参会”的现象仍不鲜见。比如,省上开到县一级的视频会议,要求乡镇、部门参加,待市县再次召开同类型的会议时,乡镇、部门还需参会,甚至有的乡镇、部门一天之内参加多个会议,抓落实的时间“捉襟见肘”。有的单位制定的办法措施特色不足、大同小异、脱离实际,甚至照抄照搬上级文件,以文件落实文件,并要求下级部门层层配套制发文件,且对文稿材料的篇幅、字数未严格执行规定要求。突击式征求意见建议现象偶有发生,有的部门周五发函要求周一反馈,征求的意见建议准确性、适用性值得商榷。
二是督查检查考核仍需规范。按照中央关于统筹规范督查检查考核事项工作要求,开展督查检查考核,要执行年度计划和备案管理,未经报备不得擅自开展,但在实际工作中,一些单位执行年度计划和备案制度不严格,主动报备的意识不强,有的未报备就开展督查,或者事后才报备,有的部门开展了多项督查检查或考核,仅向主管部门备案一项,或者把一项综合督查事项拆分为几个子项分别开展。有的部门督检考计划中部分事项未明确开展时间、参与部门等具体事宜,对总量和频次管控不严,有的单项督查多次开展,严重影响督查检查考核的时效性和针对性。
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