关于加快推进数字乡村建设的调研报告

　　民族要复兴，乡村必振兴。现阶段我国“三农”工作的重心已由脱贫攻坚历史性转向全面推进乡村振兴。数字乡村建设为乡村振兴战略提供了新模式、新机制、新业态，是促进乡村全面转型升级、构建新时代农业农村现代化的重要措施。2022年中央一号文件强调要推进数字乡村建设，并作出一系列工作部署。《数字乡村发展行动计划（2022－2025年）》对数字基础设施升级、智慧农业创新发展、新业态新模式发展、数字治理能力提升等重点任务作出了具体的工作部署。《2023年数字乡村发展工作要点》部署了10个方面26项重点任务，明确了工作目标：到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。国家的各项部署规划为数字乡村建设赋能乡村振兴指明了方向，提供了遵循。

　　一、推进数字乡村建设的重要意义

　　数字乡村建设有利于促进农村经济发展。乡村产业兴旺是促进乡村经济发展的核心和根基，也是数字乡村建设的着力点之一。产业发展是推动农村经济的重要力量，是实现乡村振兴的基石。数字乡村建设不仅有助于推进农业数字化转型升级，推动一二三产业深度融合，而且有助于农业生产、经营和服务等体系的发展，持续助力产业兴旺。数字信息技术在农村产业中的广泛应用，不断转变农业发展方式、进一步优化农业产业产品结构、不断提高产业附加值，充分激发农业发展内生动力。农业数字化发展不断解放和发展农村生产力，小农经济也面临更新换代，建立新型生产关系，原来以各农户为基本单位的传统农村经济模式将逐步瓦解，取而代之的是基于合作社的智慧农业为组织的新型生产模式，农业生产中各要素自主有序流动、资源进一步高效配置，与市场深入融合。

　　数字乡村建设有利于提升乡村治理能力。党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。数字乡村治理是依托乡村振兴战略，在原有的乡村社会中丰富新型数字技术的拓展与应用，从而对乡村内部治理要素进行系统地数字化升级过程。乡村治理的难点在于信息不对称、时空限制、治理主体多元等，数字化能够丰富乡村治理的应用场景，实现各种因素良性互动，缓解乡村内部矛盾，进一步提高乡村治理效能。数字技术赋能乡村治理，推进“三治”融合，提升村民参政议事自觉性和主动性，解决共享容易、共治不易的问题。数据要素互联共享推动了法律法规下行渗透，以数字赋能，将法治思维融入基层治理，不断增强法治建设新动力，全面推进法治建设。