XX市农村养老问题的对策研究

一、增强农村养老物质基础

物质基础的好坏，决定了农村养老水平的高低。我们必须下大力气建设农村养老的物质经济基础，提高老年人的生活水平，改善老年人的生活环境，使他们有一个幸福的老年生活。

（一）多种途径增加农民经济收入。一是要结合乡村振兴战略的实施，大力发展特色农业和推进农业产业化发展，努力增加农民收入。要鼓励和引导农民适当增加特色农产品种植面积，借助本县高原无公害夏菜品质好、市场竞争力强、产业稳定等优势与龙头企业建立利益链接机制，依托龙头企业的集约化优势来增加农民的收入。二是要扶持有劳动能力的老人进行力所能及的家庭种养业、手工业等，帮助老人增加收入，改善生活。政府及有关部门要帮助打通销售渠道，通过订单订购或者电子商务的方式，把老年人生产出来的产品销售出去，这样既实现了他们在家门口增收的愿望，也提高了他们劳动生产的积极性。三是国家要逐步提高农民社会保障水平。要随着经济社会的发展，适当提高农民养老金、贫困家庭低保金的发放标准，加大残疾、失独、失怙家庭等特殊人群的救助，进而来改善他们的生活条件。

（二）加大力度改善农村人居环境。要加大农村基础设施改造建设的力度。在农村住房改造、道路、电网、人饮工程等配套基础设施建设以及环境治理、垃圾污水处理等方面增加投入，逐步改变乡村里一些村庄破旧落后，环境脏、乱、差的面貌，改善农村人居环境和农民生活条件。要因地制宜地规划建设一些设施配套、功能齐全的农村居民点，有条件的可在城市或小城镇建设农民住宅小区。在这方面XX县、XX区已经进行了一些有益的尝试，建起了一批农宅集中区和城镇农民住宅小区。要切实解决农村出行难的问题。对一些偏远地区的公交班车，可采取民营公助的办法，政府适当给一些补贴，保证其正常运行，方便农民群众的日常出行需求，并对60岁以上的老人给予免费乘车的优惠待遇。

二、提升农村健康养老水平

党的XX大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”增进人民健康福祉，事关人的全面发展，事关社会全面进步。特别是在经济、文化、医疗水平等相对落后的农村，可以说，老年人的健康状况，直接决定了他们的生命周期和生活的幸福与否。

（一）提高农村老人保健意识。要充分利用各种媒体和各类宣传教育平台，在农村开展卫生保健、疾病预防等方面的知识教育普及，引导农民逐步改变一些不健康的生活方式和错误的养生观念，增强自身的保健意识和健康管理水平。同时要重视农村健身活动的开展，配备较为完善的运动场地和体育活动器材。对于体育器材的运用，基层政府应聘请专业人员讲清楚每一个器材的活动方法和保健功能，以便让老年人有针对性的去活动锻炼。通过宣传、教育和讲解引导，提倡和鼓励农村老人积极参与各类健身运动，提高农村老人健康水平。

（二）改善农村医疗卫生条件。一要进一步充实农村卫生院的技术力量，提高专业水平。一方面，可采取定期服务的方式，用优惠的政策鼓励城市医院的骨干医生到乡镇服务一定年限；另一方面，加大对乡村医生的培训力度，采取定向委培、选派进修等方式，不断提高他们的业务能力和技术水平。二要加大投入改善农村乡镇卫生院硬件条件。应为乡镇卫生院配备较为完备的医疗设备及检验检查手段，使之具备较高水平的医疗和急救能力，为广大农民提供优质、便利的服务。三要充分重视发挥村卫生室就近、方便的重要服务功能。村医是农民医疗保健的第一道防线，因此要稳定村医队伍。可采取国家给予一定补贴的方式，解决由于人口减少村医外流的问题。卫生主管部门要加强对村卫生室和村医的日常培训、管理和定期考核，督促其不断提高服务质量和服务水平，当好农民身边的健康卫士。