推进区域协调发展，南北结对帮扶合作是一项重要实践。实施区域协调发展战略，是党中央对"两个一百年"奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署。2014 年 12 月，习近平总书记视察江苏时提出"做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章"。江苏省委省政府坚决扛起"争当表率、争做示范、走在前列"光荣使命，落细落实国家战略，统筹推进区域互补、跨江融合、南北联动，大力提升发展的平衡性、协调性、包容性，着力推动一体化发展成为江苏区域发展的显著特征。在新的起点上，江苏决定深化南北结对帮扶合作。省第十四次党代会和同年 12 月召开的省委经济工作会议先后对完善南北挂钩合作机制、拓展对口帮扶领域进行了决策部署。2022 年 3 月 10 日，《关于深化南北结对帮扶合作的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布，为全方位深化南北结对帮扶合作擘画新蓝图，持续深入促进省内全域一体化，更好地展现中国式现代化的现实模样。

全面开启新一轮南北结对帮扶合作

根据雁阵理论，苏南苏北以共建♘区为重点的点对点合作，能够发挥苏南产业发展的溢出效应，加速优质要素资源向苏北转移扩散，帮扶苏北地区建立和提升产业竞争力。20 多年来，江苏南北结对帮扶合作成果丰硕，对于缩小南北发展差距、高水平全面建成小康社会发挥了重要作用。新一轮南北结对帮扶合作， 将从产业帮扶向更宽领域、更高质量拓展，推动有效市场和有为政府相结合，努力把苏北地区打造成全省新一轮高质量发展的重要增长极，加快形成南北优势互补、高质量发展的区域经济布局。这是《实施意见》出台的重要背景和基本逻辑。

优化升级新一轮帮扶合作体系