【党课讲稿】中国共产党城市工作百年历程、基本经验和时代进路

提 要：中国共产党城市工作经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和中国特色社会主义新时代四个历史时期的百年变迁历程。主要形成了以加强党的领导为政治保障，以人民为中心的价值取向，从中国国情出发为基本原则，以理论创新为内在动力、以依法治理为基本方式等基本经验。推进新时代城市工作，应紧紧围绕新时代“实现什么样的城市发展、怎样实现城市发展”等主要问题，根据国情、世情，并遵循城市发展规律开展城市建设；同时不断提高社会化、法治化、智能化和专业化水平，实现城市治理现代化。

2020 年 3 月 31 日，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心期间指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔”①《统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，奋力实现今年经济社会发展目标任务》，《人民日报》2020 年 4 月 2 日。，“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家

工作全局中具有举足轻重的地位”②《中央城市工作会议在北京举行》，《人民日报》2015 年 12 月 23 日。。回溯历史，中国共产党城市工作已走过一个世纪，经历了百年变迁历程。主要形成了以加强党的领导为政治保障，以人民为中心的价值取向，从中国国情出发为基本原则，以理论创新为内在动力、以依法治国为基本方式等基本经验。推进新时代党的城市工作，应紧紧围绕新时代“实现什么样的城市发展、怎样实现城市发展”等主要问题，根据国情、世情并遵循城市发展规律开展城市建设；同时不断提高社会化、法治化、智能化和专业化水平，实现城市治理现代化。

一、党的城市工作的百年历程

中国的近代城市是伴随着帝国主义的入侵、民族资本兴起和大工业生产而诞生的，上海等大城市是党的诞生地和早期革命斗争的策源地。新民主主义革命时期，我们党曾以城市为中心开展工人运动，举行武装起义，进行地下斗争， 后逐步走上以农村包围城市、武装夺取政权的道路；新中国成立后，党中央先后召开了四次城市工作会议。在党的历史上，党的城市工作具有不可或缺的重大作用。