[摘 要]政治意识作为党的政治建设和国家政治建设在意识领域的反映，是政治体系的灵魂和核心，具有重要的基础性、方向性和晴雨表作用。当前关于政治意识的研究主要集中在政治意识内涵、结构以及不同群体政治意识等方面。但现有研究还不够系统和完善，主要表现在：政治意识的概念和内涵界定不清晰，缺乏政治意识的理论研究，缺乏从历史角度对政治意识概念史的梳理，对从政治安全和政治文明的视角研究政治意识还较少。下一步应深化理论研究，加强概念辨析，注重从历史视角进行经验总结，注重问题意识抓好政治意识的培育。

[关键词]政治意识;述评

政治属性是马克思主义政党的根本属性，旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求和显著的政治优势。习 近平总书记强调：“共产党不讲政治还叫共产党？”[1]P802016 年 1 月 29 日中共中央政治局会议明确提出“四个意识”，其中政治意识居于首位，政治意识的重要性进一步彰显。中国共产党历来重视政治工作，注重讲政治、发挥政治优势。1926 年，《我们今后怎样工作》首次提到政治意识一词，文章指出：“能够领导群众从事这些日常争斗，才能树立党在群众中的信仰，才能训练群众的政治意识”[2]P111。政治意识的提出，是马克思主义政治观在中国社会的继承和发展，是中国共 产党重视政治建设，注重从政治上建党的重要体现。从“政治工作是一切工作的生命线”[3]P189，再到政治建设在党的建设中的重要战略地位和作为国家“五位一体”总体布局的重要内容，以及习近平强调必须不断提高政治判断力、政治领悟力 和政治执行力。政治意识从提出到现在，关于政治意识的研究从未停止。通过梳理政治意识的相关研究，主要集中在三个方面：一是从“四个意识”层面研究政治意识;二是将政治意识作为党的政治建设的重要内容来研究;三是研究历史上某个时期重点群体的政治意识。其中前两个方面是党的十八大以来关于政治意识研究的重要方向，尤其是“四个意识”提出后， 政治意识作为独立主题的研究日渐增多。在当前中西意识形态激烈博弈，全面从严治党和国家治理体系和治理能力现代化持续推进的背景下，深入研究政治意识的相关内容具有重要的理论、历史和现实意义。

一、关于政治意识的作用研究

马克思没有明确使用政治意识的概念，多以“阶级意识”或“意识形态”来表达，主要表现为阶级意识和社会主义观念。唤醒无产阶级的阶级意识和政治觉悟是马克思主义经典作家的共同话题。“一切阶级运动本身必然是而且从来就是政治运动。”[4]P333 列宁极为重视工人阶级和无产阶级政党的政治意识，在《怎么办》中明确使用政治意识概念，以区别于经济派的“工联主义意识”，并以此批判经济派醉心于经济斗争，崇拜工人运动的自发性，忽视无产阶级运动的政治任务的做 法，强调向工人阶级灌输无产阶级政治意识的重要性，强调党要“在政治上领导无产阶级，并且通过无产阶级领导全体劳动群众。不这样，便不能实现无产阶级专政”[5]P474。中国共产党是马克思主义的坚定信仰者和继承者，讲政治、注重增 强党员和群众的政治意识，是自党成立之日起就担负的重要任务。中国共产党在革命、建设和改革的不同历史时期从弱到强、不断壮大，与充分发挥讲政治的独特优势是分不开的。

（一）政治意识的基础性作用

政治意识的基础性作用主要表现在三个方面。一是在政治意识和政治行为的关系中，政治意识作为一种观念形态， 它影响并制约着人们的政治行为。冯留建认为，“政治意识对政治行为和政治制度有着巨大的思想规范和理性指导作用。”[6]政治意识的正确与否，决定了人们的政治行为的合法性和正当性。二是在党员干部的综合素质中，“政治意识在党员、干部的综合素质中起着全面统领的基础性作用，是最重要、最根本、最关键的意识”[7]。政治意识既是针对广大人民群众而言的，更是党员干部所必需。在不同时期的党员标准中，具体内容会有所变化，但政治标准是不可缺少的，党员的政治意识是不同时期政治任务的具体体现。三是政治意识在“四个意识”中是根本的、基础的、统管全局的。“只有讲政治，自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。”[8]尤其在当前纷繁复杂的国际关系中， 舆论战、意识形态的博弈日趋激烈，广大党员干部要增强政治风险意识，明辨是非、识别本质，有效抵御各种风险。

（二）政治意识的方向性作用

首先，政治意识影响政治立场和政治站位。2018 年，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话中强调，“要懂得小事小节中有政治、有方向。”[9]在十九届中央政治局第六次集体学习时强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题。”[10]其次，政治参与是政治意识的重要表现。政治参与有积极的政治参与和消极的政治参与，若我们参考阿尔蒙德在《公民文化》中的相关概念，前者既包括“向下的”政策流的执行，即“行政的”或“输出的”过程，也包括“向上的”政策流的制定，即“政治的”或“输入的”过程。[11]P15-16 后者往往只偏重于“输出的”过程，甚至还可能出现完全消极的政治参与，即政治疏离。今天实现中华民族伟大复兴的战略任务，需要全民族的齐心协力、众志成城，需要建设积极参与型的政治文化。再次，政治意識文明是政治意识的进步状态，是政治文明的灵魂。从 1844 年马克思使用政治文明一词，到政治文明成为继物质文明和精神文明之后的第三大文明，马克思及其继承者们始终在追求人类政治生活的进步状态，有学者认为，“政治意识是党和国家性质的集中体现，党员干部政治意识是否牢固，决定着党在错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革任务中能否团结一致、方向正确”[12]。今天，在推进国家治理体系和治理能力现代化新征程中，民主、自由、公正、法治的政治意识是政治文明建设之必然，也是政治文明建设努力的方向。

（三）政治意识的晴雨表作用

习近平多次提到政治上的团结，他强调，“没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话”[1]P80“民心是最大的政治”[13]。第一，政治意识的类型是多样的，不同主体因其社会存在的具体性和特殊性，反映到意识领域，其政治意识的内容也是千差万别的，如学者们研究较多的青年政治意识、農民工政治意识和党员干部政治意识等。另外，政治意识作为社会意识的重要内容，具有相对独立性的特征。不同历史时期，政治意识是该时期政治存在的反映，但同时，政治意识的相对独立性又使其继承和保留着其它历史时期的特点，如在社会主义政治意识之外，还存在着具有封建性政治意识特点的“官僚主义”，崇尚自由至上的资本主义政治意识等。第二，政治认同意识是政治意识的关键性内容。政治意识的有无、政治意识的正确与否，影响着对党和国家的政治认同。具有正确的政治意识，是政治发展和政治稳定的重要保证，是增强民族凝聚力的核心。在政治意识结构内部，政治认同意识是发挥其凝聚性作用的关键。在中国共产党领导中国人民团结奋斗的 100 年中，政治任务一脉相承，既顺应历史发展规律，符合人民的美好期望，又能顺利转化为人们的奋斗目标，形成强烈的政治认同意识。如改革开放新时期的“建设有中国特色的社会主义”“共同富裕”，新时代“实现中华民族伟大复兴的中国梦”“全面小康”，等等。政治意识的晴雨表作用，是我们判断社会凝聚力强弱的重要依据，也是我们传播主流意识形态的重要参照。

二、关于政治意识概念和结构的研究

（一）政治意识的概念