【党课讲稿】城市基层党建网格化理论研究与实践探索

将网格化管理理念从社会治理领域引入城市基层党建工作，推动城市基层党建的网格化管理，是新形势下城市基层党建工作理论和实践的创新，对建设服务型基层党组织、巩固党的执政基础、提升社会管理服务水平，具有十分重要的意义。当前城市基层党建网格化研究方兴未艾，形成了一些理论成果，积累了不少实践经验，同时也存在着诸多理论困惑和实践难题，需要人们去研究和破解。

一、城市基层党建网格化的提出背景

随着我国城市化的快速发展，人口大量聚集于城市，城市居民人数众多、成分复杂、诉求多元，导致城市社会治理工作量逐渐增加、工作范围不断扩大、工作任务日益繁重。为了解决城市社会治理出现的新问题，上海市于 2003 年

率先探索实施城市网格化治理，北京市东城区紧随其后于 2004 年研究开发出了网格化城市管理系统，将网格化管理模式运用到城市社会治理实践工作中，且取得了突出成效。此后，城市社会网格化治理在全国范围内逐步推开。

城市社会网格化治理模式是在保持原有街道和社区管理体制不变的基础上，将城市社区管辖地域划分为若干个网格单元，配备网格管理人员进行动态巡查和上报处置，即依赖网格化信息系统管理平台，对每一网格单元里的“事件”和“部件”实施主动化、动态化、精细化和数字化的服务管理。城市网格化治理紧紧依托原有的街道和社区等行政组织结构而展开，为城市社会治理提供了新的治理理念和思路。城市社会网格化管理所依赖的网格化信息系统管理平台，打破了以往的“条块分割”和“信息孤岛”限制，变传统、被动、定性、分散和多头的管理为现代、主动、定量、系统和综合的治理，大大提升了城市社会治理的效率和水平。近年来，在国家层面的支持和推广下，网格化治理逐渐成为当前改进城市社会治理方式的一个重要创新举措和发展趋势。