【党课讲稿】新时代中国共产党党内监督重要经验探析

习近平总书记指出：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”[1]P19 党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。监督是中国共产党克服权力不受制衡所带来的消极作用， 跳出“历史周期率”的必由之路。但有效监督权力并非易事，自我监督更是难题中的难题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断创新党内监督的理念、思路、战略和策略，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径[2]，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，有效回应了西方对中国共产党党内监督和自我革命的质疑和诘难。总结新时代中国共产党党内监督理论与实践的新探索新经验，对于我们继续加强党内监督、推进全面从严治党，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，更好地迎接党的二十大胜利召开具有十分重要的意义。凝练新时代中国共产党党内监督重要经验的思路有很多，治理体系和治理能力无疑是一个很好的视角，因为把“治理体系和治理能力结合在一起提”是新时代党领导人民治国理政的一个基本思路。[3]习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。”[4]P91

一、从治理体系看新时代党内监督重要经验

制度建设非常重要。早在 30 年前，邓小平就在南方谈话中提出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[5]P37230 年来，我们不断建立和完善中国特色社会主义制度，实现了邓小平“制度定型”构想，习近平总书记强调：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”[6]P5 新时代党内监督不仅在一般的制度、规章、纪律等方面积累了宝贵经验，而且在具体的策略、流程、方法等方面也建立了有效遵循，从而形成了科学严密的党内监督制度体系、纪律体系、策略体系和方法体系，为管党治党提供了基本依据。