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[摘 要]全面从严治党是新时代推进党的建设新的伟大工程的必然要求。近年来,学术界围绕全面从严治党的逻辑理路、基本内涵、鲜明特征、重大意义与实现路径等问题展开了深入研究,成果较为丰硕。但现有文献多为理论描述和逻辑推演,微观研究和实证研究较少,对现存问题与不足审视不够,且研究方法单一,研究内容和视野有待拓宽,亟须反思和总结。需要学者深刻总结全面从严治党的宝贵经验,聚焦党的建设方面的薄弱之处,加强个案研究与实证研究, 深化对全面从严治党框架体系、基础概念、实践制约因素、制度建设等方面的研究;要拓宽研究视野与研究领域,加强与其他学科的比较研究,实现系统化研究。
[关键词]全面从严治党;新时代;中国共产党;党的建设
中国共产党自成立之日起,就高度重视和加强自身建设,不断完善自己,团结带领各族人民取得中国革命、建设、改革的伟大胜利。勇于自我革命、从严管党治党是中国共产党由小变大、由弱变强并成为百年大党的重要法宝。全面从严治党是中国共产党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。[1]党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,不断开创党的建设新局面。党的十九大报告强调:“贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,提高党的执政本领。”2019 年 10 月,党的十九届四中全会提出,“把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中”。2020 年 12 月, 党的十九届五中全会指出,“全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求”。2021 年 1 月,党的十九届中央纪委第五次全体会议强调“要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用”。这既为新时代全面从 严治党研究提供了宝贵的理论资源,也为新时代把党建设好、建设强提供了根本遵循和思想指引。全面从严治党作为学界持续关注的重大课题,学者们围绕其逻辑理路、基本内涵、鲜明特征、重大意义、实现路径等问题进行了深入探析, 取得了较为丰硕的研究成果。
一、全面从严治党的逻辑理路研究
全面严治党的提出有着深♘的理论动因、现实动因,是时代和实践的产物。学者们围绕这一问题进行相关论析, 深化了管党治党的规律性认识,为加强党的建设实践提供了理论支撑。
(一)全面从严治党的历史逻辑
管党治党历来是中国共产党的优良传统和政治优势。恩格斯强调无产阶级斗争“胜利的首要条件是严格遵守纪
律”[2]P540。中国共产党自成立之日起,就高度重视党的纪律建设。早在 1928 年 11 月,毛泽东在井冈山就提出了加强
“无产阶级思想领导的问题”,到 1929 年底召开的红军第四军第九次代表大会(即古田会议)上,他又创造性地提出了在农村革命战争环境中加强党的建设的一系列举措。[3]1938 年,毛泽东在党的六届六中全会的报告中,首次提出了“纪律是执行路线的保证”[4]的科学论断。抗战时期,延安整风运动清除了教条主义,树立了正确的思想路线。新中国成立后, 中国共产党及时开展整党建党工作,在全国范围开展了“三反”“五反”运动,使反腐败斗争经常化、制度化和法规化。改革开放以后,面对复杂的国际国内环境,党的历代中央领导集体都高度重视党的建设,对从严管党治党提出了一系列新思想新举措,推进管党治党不断向前发展,习近平更是强调,“严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡”[5]P37。
李世忠认为,“全面从严治党思想同我们党历史上的党建理论一脉相承,运用历时态认知有助于从新角度对党的建设与从严治党在理论与实践上继承与发展。”[6]徐德莉指出,“把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,将执政党建设推进到全面从严治党的新阶段,是党建理论在传承基础上的创新发展,体现了中国共产党探索从严治党规律的内在理路和历史逻辑。”[7]可见,从严管党治党一直是中国共产党革命、建设和改革过程中的重要历
史经验,更是党团结带领全国各族人民大踏步赶上时代潮流的重要法宝。总体来看,学界已經关注并重视对全面从严治党思想形成的历史逻辑的研究。但是专门从党的历史与理论角度进行研究的成果相对稀少,且研究考察时段集中于新中国成立以来,对新民主主义革命时期的历史考察不足。
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