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[摘 要]从组织理论的视野来看,中国共产党的成功经验在于能够持续推动党的自我革命,良好地处理了组织惯例与组织创新的关系,在于通过基层组织建设与政治录用避免了组织内部形成利益集团而形成的目标替代,在于坚持伴随不断变化的国情与世情进行适应性调整,促使政党组织与政治环境之间形成良性的互动机制,能够在组织结构性与组织适应性之间做到“可持续发展”。世界其他百年大党老党建设的经验和教训对中国共产党的建设具有重要的借鉴作用和现实意义,我们必须持续推动党的建设新的伟大工程,如坚持民主与集中相统一、创新意识形态的日常宣传方式、增强基层党组织向心力、稳妥推进政党建设与政党制度改革等。
[关键词]组织理论;百年政党;结构性;适应性
在当前,全世界两百多个国家和地区中,除去二十多个君主制或政教合一的国家无政党外,绝大多数国家和地区都存在着政党。马克思主义认为,政党作为政治组织,代表一定阶级、阶层或集团的利益,目标是执掌或参与国家政权以实现其政治纲领。西方学者从民主政治角度理解政党,否定政党的阶级属性,如意大利政治学者萨托利认为,政党是被官方认定在选举中提出候选人、并能够通过选举把候选人安置到公共职位上去的政治集团[1]。
但不论中西方学者如何理解政党的本质属性,政党作为一种制度化、程序型的组织,在当今政治舞台中掌握政权或参与国家政权,在国家体制运行中处于中心的地位。一方面,政党制度与政党建设情况受到所在国家历史沿革、社会经济的影响,具有多样性;另一方面,政党建设也具有内在规律性,政党建设的水平影响甚至在某些程度上决定着国家治理的能力与水平,[2]必须高度关注政党在国家建设各阶段作用的发挥。
作为制度化的组织,为了提高政党运行的效率、降低运行成本,政党一般会通过确立内部章程、规范组织程序提高组织的结构化与稳定化。然而,面对着不断变化的国内外环境,过度的“结构化”会影响组织的适用性,即影响到组织的“可持续发展”。一般来说,组织具有很强的结构惯性,即便面临着组织环境的改变,组织也有着保存现有结构状态不变的倾向。[3]P321-323
从组织持续性的视野去审视世界上现存的大党、老党,当前世界上党员人数超过 10 万的政党有 95 个,人数超过
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