[摘 要]新冠肺炎疫情是对中国治理体系和治理能力的一次深刻检视、考验和促进。新时代既要结合新冠肺炎疫情中暴露出的问题深刻反思、补齐短板，又要全面贯彻落实中央关于社会治理现代化的部署和要求，在构建现代社会治理制度、组织体制、治理体制、治理方式和治理能力的过程中，着力推进社会治理制度成熟化、治理结构合理化、治理过程民主化、治理方式科学化、治理能力现代化，构建共建共治共享的现代社会治理体系和治理格局，实现社会治理现代化。

[关键词]社会治理体系和治理能力现代化;防控新冠肺炎疫情

中国防控新冠肺炎疫情，向世界展示了强大的组织和动员能力，显示了中国治理体系的制度优势，获得了世界卫生组织、联合国和许多国家的充分肯定和认可。当然，在应对新冠肺炎疫情早期，在疫情研判预警、应急管理和社会治理等方面也有改进的空间。我们既要按照国家治理现代化的要求，推进社会治理现代化，也要根据这次防控新冠肺炎疫情中暴露出的体制机制问题，完善重大疫情防控救治体系和应急管理体制等社会治理体系，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。

一、新时代必须加快推进社会治理现代化

（一）社会治理现代化是国家治理现代化的必然要求

治理是指统治和管理的方式和过程。联合国全球治理委员会认为：“治理是各种公共和私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。”[1]P23 西方话语中的治理， 强调对传统统治和管理方式的创新和超越，主张公共和私人等社会多治理主体对公共事务的合作治理，具有一定的积极意义，但由于其理论的阶级局限性，没有也不可能明确人民在国家治理中的主体地位和作用。中国的国家治理，是党领导下人民对国家的治理，党在国家治理中发挥领导作用，人民在国家治理中发挥主体作用。党的十七大、十八大和十九大报告都明确要“保证党领导人民有效治理国家”。