改革开放以来，我国经济建设取得了瞩目成就，但环境污染问题也日趋严峻，需要通过有效的手段加以防控，才能够为可持续发展目标的实现打下良好根基。党的十九大报告正式将“污染防治”作为“三大攻坚战” 的重要内容提出，而要取得预期战略成果，便离不开环境审计的监督效能支持，借助环境审计来更好地服务于环境污染治理，从而深化生态文明建设。但从实际情况来看，受限于审计资源短缺等因素，环境审计工作要实现“全覆盖”仍面临较高难度。为突破这一困境，可从协同理论视角出发，全面整合可利用的审计力量，对环境相关的审计进行统筹落实，促使其效能得以最大化发挥。

一、相关理论支撑

（一）协同理论视角下的环境审计概念

改革开放以来，我国经济的快速增长与产业转型加剧了环境污染治理难度，如何有效开展环境污染治理工作，成为各界广泛关注的重要问题。为主动应对环

境污染问题，我国提出了“绿色发展”理念，将“污染防治”作为重点攻坚目标，但总体形势仍然严峻。为此， 学界便开始尝试引入新的环境治理理念与方式，致力于环境监管体系改革的进一步深化。环境审计作为环境监管中的重要一环，主要通过围绕环境污染防治工作的财务合规性进行审查，同时结合具体的资金项目评估是否合理、合法，找出待改进之处，为后续资金的有效利用提供参考依据。目前，环境审计这一概念虽已获得高度认同，但在审计资源的调度方面仍面临诸多问题，与协同理论的融合是大势所趋。所谓“协 同”，主要指由大量子系统共同构成一个开放的大系 统，通过协调合作来使之发挥集成功能，各个子系统在统一的協作与调度之下呈现出新的结构与特质。将协同理论与环境审计相结合，能够有效提升审计覆盖率与运作效率，具有优势资源整合、审计模式创新的现实意义。