【党课讲稿】中国共产党民主集中制的发展历程与经验启示

【提 要】民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党最大的制度优势。党的百年发展历程表明，坚持民主集中制要维护党中央权威和集中统一领导，以党内民主推动人民民主，与时俱进地创新发展民主集中制理论，推进民主集中制的制度化、规范化。总结上述基本经验，为新时代坚持民主集中制，推进党的建设新的伟大工程提供重要借鉴。

在中国共产党推进革命、建设与改革发展的百年辉煌历史进程中，“国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？ 这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过实践探索和理论思考，中国共产党人找到了答案”[1]。民主集中制是维系党的生命的根本组织原则和制度，将党的领导和社会主义制度有机结合，为全面深化改革、中国特色社会主义伟大事业发展提供了强大制胜法宝。深入探究中国共产党民主集中制的核心意涵，回顾其发展历程，总结其历史经验， 以史为鉴、开创未来，对于坚持和完善党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一、中国共产党民主集中制的核心意涵

民主集中制是中国共产党在长期革命、建设、改革实践中始终坚持的根本组织制度，是党战胜困难和抵御风险的 重要法宝。要确保中国共产党始终成为伟大事业的领导核心，必须坚持民主集中制。有必要明晰民主集中制的核心意涵， 阐明其本质要义，从而为民主集中制研究提供概念和范畴支撑，这也是开展相关研究的逻辑起点。

（一）民主集中制本质上是民主制